Решение по делу № 4-304/2015 от 15.06.2015

Дело № 4-304/2015 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14 15 июня 2015 года Мировой судья судебного участка № 2 Исакогорского судебного района города Архангельска Ненашев А.А., рассмотрев делооб административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Владыкина<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ст.4.6 КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Владыкин<ФИО1>, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») (юридическое лицо осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, не принял всех зависящих от него мер по выполнению в установленный срок до <ДАТА3> пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 законного предписания заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений транспортного законодательства, а именно:

Пунктом 1 предписания юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать и обеспечить проведение анализа и устранения причин нарушений правил дорожного движения, с участием принадлежащих юридическому лицу транспортных средств, в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ.

Пунктом 2 предписания юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать и обеспечить проведение анализа и устранения причин дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих юридическому лицу транспортных средств, в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-Ф3.

Пунктом 3 предписания юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать и обеспечить ведение путевой документации в соответствии с требованиями «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 (далее — Реквизиты).

Пунктом 4 предписания юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать и обеспечить проведение проверок соблюдения мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации в соответствии с требованиями пункта 5 Приказа Минтранса РФ «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» от 15.01.2014 № 7.

Пунктом 5 предписания юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать и обеспечить ежегодное планирование мероприятий, указанных в Перечне в соответствии с требованиями пункта 6 Приказа Минтранса РФ «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» от 15.01.2014№ 7.

Пунктом 6 предписания юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать и обеспечить проведение анализа причин и условий, способствовавших возникновению <ДАТА8> дорожно-транспортного происшествия, с участием автобуса <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, владельцем которого является юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», под управлением <ФИО2> в соответствии с требованиями пункта 6 Приказа Минтранса РФ «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» от 15.01.2014 № 7.

Пунктом 7 предписания юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать и обеспечить направление водителей автобусов на обязательные периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями пункта 12 Приказа Минтранса РФ «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» от 15.01.2014 № 7.

Пунктом 8 предписания юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать и обеспечить внесение в путевые листы учета работы транспортных средств сведений о месте проведения контроля технического состояния транспортного средства перед выездом на линию в соответствии с требованиями пункта 29 Приказа Минтранса РФ «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» от 15.01.2014 № 7.

Пунктом 9 предписания юридическое лицо — ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать и обеспечить выполнение обязанности по обеспечению каждого водителя автобуса схемой маршрута с указанием опасных участков в соответствии с требованиями пункта 62 Приказа Минтранса РФ «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» от 15.01.2014 № 7.

Пунктом 10 предписания юридическое лицо — ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано в срок до <ДАТА3> организовать работу водителей в соответствии с требованиями Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15 и пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ.

Своим бездействием директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Владыкин<ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).

Владыкину<ФИО1> направлена судебная повестка заказным письмом по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении.

Несмотря на почтовое извещение, направленное Владыкину<ФИО1> органом почтовой связи, в соответствии с п.п.34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 и п.п.3.4, 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423-п, он не явился за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал мирового судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения.

Принимая во внимание, что Владыкин<ФИО1> имеет конкретный адрес местожительства, по которому было направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела в суде, иным адресом его местожительства мировой судья не располагает, он считается надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.63 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» директор Общества организует производственно-хозяйственную деятельность Общества, руководит им и несет ответственность за результаты его работы.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность, в том числе, юридических лиц, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Владыкиным<ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> (л.д.2-3);

- актами проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от <ДАТА13>, от <ДАТА14>  (л.д.4-8, 14-16);

- предписанием заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений транспортного законодательства (л.д.9-10);

- приказом о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА15> (л.д.11-12);

- уведомлением - запросом от <ДАТА16> (л.д.13);

- письменными объяснениями Владыкина<ФИО1> (л.д.17);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.19);

- уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.20-22).

Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Владыкина<ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом мировой судья принимает во внимание, что у Владыкина<ФИО1> имелась возможность и достаточный период времени для выполнения в установленный срок пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), однако надлежащих мер к его выполнению Владыкиным<ФИО1> принято не было. Указанное предписание (в случае несогласия с ним в целом или с его пунктами в отдельности) Владыкиным<ФИО1> в установленном порядке также не оспорено.

За совершённое правонарушение Владыкин<ФИО1> подлежит административному наказанию.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины должностного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Владыкину<ФИО1> наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Владыкина<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Штраф перечислить на р/с 401 018 105 000 000 10003 в Отделение Архангельск г.Архангельск, ИНН 2901043148, КПП 290 101 001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 106 1 16 90040 04 6000 140. Получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Архангельск, ул.Урицкого, д.47). Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Исакогорского судебного района города Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                              А.А. Ненашев