Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-350/2019 от 22.07.2019

Дело № 5-350/2019

УИД: 21RS0023-01-2019-004909-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела по подведомственности

23 июля 2019 года      г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Блиновой ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

дата года в адрес Ленинского районного суда г.Чебоксары на основании определения заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Чебоксары поступил административный материал в отношении Блиновой М.Г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений части 3 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.

Частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу пункта 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в частности, с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из поступившего материала следует, что административное расследование фактически не проводилось.

Так, из материалов дела усматривается, что все юридически значимые действия после поступления сообщения о происшествии: опрос свидетелей, осмотр помещения, совершены в рамках проведения мероприятий по проверке поступившего сообщения о преступлении, предусмотренных нормами УПК РФ.

При этом административным органом никаких значимых процессуальных действий, т.е. комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление не совершалось.

Как указано в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения указан адрес: адрес, что входит в границы судебного участка № 8 Ленинского района города Чебоксары.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ,

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Блиновой ФИО4 направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова