Решение от 18.09.2018 по делу № 5-97/2018 от 18.09.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 сентября 2018 г.                                                                                                        п. Черский

Мировой судья судебного участка № 22 Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) Зиничева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

Николаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: Нижнеколымский район, п. Черский, ул. <АДРЕС>, 32, кв. 22, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Николаев А.Ю., как должностное лицо не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5>, а именно:

- не обеспечено исправное состояние систем АПС и управления эвакуацией людей в случае пожара, не организуется не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (акты не представлены);

- не обеспечено техническое обслуживание систем АПС, оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара, а также системы автоматического дублирования светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, т.е. не заключен договор на техническое обслуживание указанных систем с организацией, имеющей лицензию на  этот вид деятельности;

- не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты для деревянных строительных конструкций чердачного помещения, при отсутствии в инструкции сроков периодичности огнезащитная обработка деревянных конструкций проводится не реже 1 раза в год.

В судебном заседании Николаев А.Ю. вину по существу протокола признал частично, пояснил, что нет денежных средств на устранение нарушений по выданному предписанию. Ежеквартально в Министерство здравоохранения РС (Я) подается заявка на ремонт пожарной сигнализации, однако получают отказ в финансировании.

Выслушав пояснения Николаева А.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Законность проведенной проверки и дачи предписания должностного лица по пожарному надзору Нижнеколымского района подтверждается ч. 12 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» согласно которой должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

            В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская центральная районная больница». Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, выявлено, что ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская районная центральная больница» в здании хирургического и детского отделениях, расположенного по адресу: Нижнеколымский район, п. Черский, ул. <АДРЕС>, 24, не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5>, а именно: руководителем не обеспечено исправное состояние систем АПС и управления эвакуацией людей в случае пожара, не организуется не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (акты не представлены); руководителем не обеспечено техническое обслуживание систем АПС, оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара, а также системы автоматического дублирования светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, т.е. не заключен договор на техническое обслуживание указанных систем с организацией, имеющей лицензию на  этот вид деятельности; руководителем не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты для деревянных строительных конструкций чердачного помещения, при отсутствии в инструкции сроков периодичности огнезащитная обработка деревянных конструкций проводится не реже 1 раза в год.

В связи с невыполнением указанного предписания в срок, был составлен протокол об административном правонарушении.

В силу ст. 38 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вина Николаева А.Ю., как должностного лица подтверждается протоколом об  административном правонарушении; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки; копией предписания <НОМЕР>; извещением о месте и времени составления административного протокола; объяснением Николаева А.Ю.; копией приказа о назначении Николаева А.Ю.

Совершенное Николаевым А.Ю. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд в бездействие Николаева А.Ю. усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

 При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность суд не находит и считает  правильным назначить наказание в виде административного штрафа.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 13 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)), ░░░ 1435154181, ░░░ 143501001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░ (░) ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 049805001, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810100000010002, ░░░ 17711607000016000140, (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) - 98660000, ░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) - 17711607000016000140. ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 1). ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░    «_____»______________20___░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░                             «_____»_ _________ ___20____░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.