Решение от 12.02.2020 по делу № 5-16/2020 от 12.02.2020

Дело № 5-16/2020

Судебный участок № 4 Сысертского судебного района

Свердловской области

624022, г. Сысерть, ул. Трактовая, д. 2 Б

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть                                                                                                     12 февраля 2020 года

            Мировой судья судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области Бесова Е.В., с участием, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ОРЛОВА ДМИТРИЯ СЕРГЕЕВИЧА, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, индивидуального предпринимателя, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в том числе право иметь защитника, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

30.12.2019 года в 15:40 часов в нестационарном торговом павильоне, расположенном <АДРЕС>, п. Полевой Сысертского района Свердловской области продавец <ФИО1>. по указанию ИП Орлова Д.С. продала две бутылку пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО> 1,5 л. общей стоимостью 230 рублей, тем самым индивидуальный предприниматель Орлов Д.С. нарушил правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Орлов Д.С. в судебном заседании вину признал, при этом пояснил, что торговый павильон, расположенный <АДРЕС>, п. Полевой Сысертского района Свердловской области является нестационарным, у него имеются товарно-транспортные накладные на пиво, изъятое у него из торгового павильона <ФИО2> и описанное в протоколе осмотра места происшествия от 30.12.2019 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

На основании подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) не допускается розничная продажа алкогольной в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", закрепляющего основные понятия, предназначенные для целей государственного регулирования торговой деятельности, следует, что под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 5). Нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (п. 6).

Согласно п. 3.14 ГОСТа Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли, утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 771-ст, к нестационарным торговым объектам отнесен торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.

Примечание - к нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только в стационарных торговых объектах, которые отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объекту капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30.12.2019 года в 15:40 часов в нестационарном торговом павильоне, расположенном <АДРЕС>, п. Полевой Сысертского района Свердловской области, индивидуальный предприниматель Орлов Д.С. осуществлял розничную продажу алкогольной продукции в ассортименте.

В судебном заседании Орлов Д.С. подтвердил, что торговый павильон, расположенный <АДРЕС>, п. Полевой Сысертского района Свердловской области является нестационарным.

Вина Орлова Д.С. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  подтверждается, исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом 6604 № 0254548/3111 об административном правонарушении от 31.12.2019 года;

- рапортом ОД ОП № 21 МО МВД России «Сысертский» от 30.12.2019 года о выявлении факта продажи алкогольной продукции в п. Полевой Сысертского района Свердловской области, <АДРЕС> торговый павильон <ФИО2> торговля алкоголем без лицензии,

-объяснением <ФИО3> от 30.12.2019 года, подтверждающего факт продажи и  приобретения пива <ОБЕЗЛИЧЕНО>», объемом 1,5 литра в торговом павильоне <ФИО2> в п. Полевой Сысертского района Свердловской области, <АДРЕС>,

- протоколом осмотра места происшествия от 30.12.2019 года, согласно которого из торгового павильона <ФИО2> в п. Полевой Сысертского района Свердловской области, <АДРЕС> изъята алкогольная продукция, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

-фототаблицей,

- объяснения реализатора <ФИО4> от 30.12.2019 года, подтвердившей факт продажи пива в торговом павильоне <ФИО2> в п. Полевой Сысертского района Свердловской области, <АДРЕС>;

-копией свидетельства о регистрации 18.02.2010 года Орлова Дмитрия Сергеевича в качестве индивидуального предпринимателя,

-копия свидетельства о постановке на учет  в налоговом органе Орлова Д.С. в ИФНС,

-объяснениями Орлова Д.С. от 31.12.2019 г., о том, что он является индивидуальным предпринимателем, <АДРЕС> в п. Полевой Сысертского района Свердловской области находится торговый павильон <ФИО2> в котором осуществляется продажа продуктов питания и алкогольной продукции (пиво). Данный павильон является нестационарным (установлен не на фундамент),

-копией договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта № 9 от 27.02.2018 года, заключенного на основании постановления Администрации СГО № 389 от 19.02.2018 года о предоставлении ИП Орлову Д.С. право на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта по адресному ориентиру: Свердловская область Сысертский район п. Полевой, примерно в 2 метров западнее от границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Орлова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не установил в виду их отсутствия.

Что касается изъятой  алкогольной продукции в ассортименте, судья приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее также - Закон N 171-ФЗ) следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей, в числе которых названа товарно-транспортная накладная.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В судебное заседание ИП Орловым Д.С. представлены товарно-транспортные накладные на пиво, изъятое у него из торгового павильона <ФИО2> и описанное в протоколе осмотра места происшествия от 30.12.2019 года.

С учетом данных о личности правонарушителя, обстоятельств совершения административного правонарушения и отношения правонарушителя к содеянному, суд считает, что Орлову Д.С. следует назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию, а не конфискации.

Поскольку алкогольная продукция, изъятая административным органом из торгового павильона <ФИО2> и описанная в протоколе осмотра места происшествия от 30.12.2019 года, не находится в незаконном обороте, она подлежит возврату индивидуальному предпринимателю в силу положений п. 1 ст. 25 Закон N 171-ФЗ, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Вещественное доказательство по делу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> изъятое у индивидуального предпринимателя Орлова Д.С., согласно протокола осмотра места происшествия от 30.12.2019 года и хранящееся на складе МО МВД России «Сысертский», вернуть индивидуальному предпринимателю Орлову Д.С..

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.16, 22.1, 23.1, 29.9,  29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.12.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░..

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░) ░/░ 04622011370, ░░░ 6658135632, ░░░ 665801001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810500000010010, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 046577001, ░░░░░ 65722000, ░░░ 01911601143010000140, ░░░ 0.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 624022, ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 2 ░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 4sis@dms66.ru.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░░░░░░ ░.░.