Решение по делу № 5-372/2015 от 09.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-372/15

г.о. Самара                                                                                               30 сентября 2015 года

Мировой судья судебного участка №44 Промышленного судебного района г.о.Самары Самарской области Теплякова Т.А. (443092, г.о.Самара, ул.Теннисная, 14 «А»),

с участием представителя прокуратуры Промышленного района г.Самары - помощника прокурора <ФИО1>,

 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Поликлиника Сатура» Куцепалова <ФИО2>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, юридический адрес <АДРЕС>): г<АДРЕС>, место совершения правонарушения: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> заместителем прокурора Промышленного района г.Самары в отношении должностного лица - директора ООО «Поликлиника Сатура» Куцепалова <ФИО> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, согласно которому прокуратурой Промышленного района г.Самара с участием главного специалиста-эксперта отдела Территориального органа Росздравнадзора по Самарской области <ДАТА3> проверено исполнение ООО «Поликлиника Сатура» законодательства о здравоохранении в части медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства. В ходе проверки установлено, что ООО «Поликлиника Сатура» проведено медицинское освидетельствование гражданки <ФИО4>, <ДАТА4> рождения с последующей обработкой персональных данных. Персональные данные внесены в медицинскую амбулаторную карту и внутреннюю информационную систему учёта без наличия письменного согласия гражданина на обработку персональных данных, в связи с чем противоречат требованиям ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" и действия должностного лица - директора ООО «Поликлиника Сатура» Куцепалова <ФИО>. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Привлекаемое к административной ответственности должностное лицо - директор ООО «Поликлиника Сатура» Куцепалов <ФИО>. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела телефонограммой.

Исходя из правовой позиции, выраженной в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" мировой судья признаёт надлежащим извещением должностного лица Куцепалова <ФИО>. и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Выслушав представителя прокуратуры Промышленного района г.Самары, поддержавшего постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении должностного лица - директора ООО «Поликлиника Сатура» Куцепалова <ФИО>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно статьям 3, 7 Федерального закона №152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределённому кругу лиц.

Пунктом 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медицинской организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством. В соответствии со ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Обосновах охраны здоровья граждан в РФ», медицинская организация обязана соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных данных, используемых в медицинских информационных системах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ №152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В силу ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ №152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и даёт согласие на их обработку свободно, своей волей и в своём интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

За нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Поликлиника Сатура» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданную Министерством здравоохранения Самарской области. Срок действия лицензии - бессрочно.

Согласно ЕГРЮЛ директором ООО «Поликлиника Сатура» является <ФИО6> <НОМЕР> <НОМЕР>).

В ООО «Поликлиника Сатура» на каждого обратившегося в учреждение, заведена медицинская карта амбулаторного больного (<НОМЕР>).

Мировым судьёй установлено, что в ходе проверки <ДАТА3> зафиксировано проведение ООО «Поликлиника Сатура» медицинского освидетельствования гражданки <ФИО4>, <ДАТА4> рождения с последующей обработкой персональных данных. Персональные данные внесены в медицинскую амбулаторную карту и внутреннюю информационную систему учёта при отсутствии письменного согласия данного гражданина на обработку персональных данных.

Факт совершения должностным лицом - директором ООО «Поликлиника Сатура» Куцепаловым <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, установлен и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением зампрокурора Промышленного района г.Самары от <ДАТА2>;

- Уставом ООО «Поликлиника Сатура», <ДАТА>

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Поликлиника Сатура»;

- лицензией <НОМЕР> от <ДАТА8> с приложением, выданной ООО «Поликлиника Сатура»;

- медицинской картой амбулаторного больного <НОМЕР> на <ФИО7>

- письменными объяснениями Куцепалова <ФИО> согласно которым при оказании обратившимся гражданам медицинских услуг информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство на обработку персональных данных не оформлялось;

- должностной инструкцией директора ООО «Поликлиника Сатура» согласно которой на директора Общества возложено обеспечение соблюдения законности в деятельности Общества.

Таким образом, исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, с учётом приведённых норм, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо - директор ООО «Поликлиника Сатура» Куцепалов <ФИО> нарушил требования Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания, мировой судья учёл характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, тяжесть нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, которым мировой судья признаёт совершение подобного правонарушения впервые. Изложенное позволяет суду назначить Куцепалову <ФИО> наказание <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.13.11,  ст.3.5, 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Поликлиника Сатура» Куцепалова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №44 Промышленного судебного района г.о.Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                                Теплякова Т.А.