Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-895/2024 ~ М-516/2024 от 11.03.2024

*** Дело №2-895/2024 *** ***

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П.,

при секретаре судебного заседания Чугай Т.И.,

с участием представителя истца Тарасовой Э.В.,

представителя ответчика Григоращенко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селигерской Н.Н. к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя,

установил:

Селигерская Н.Н. обратилась с иском к Мурманскому филиалу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, указав в обоснование требований, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адрес***. *** истцом в адрес ответчика была направлена заявка на технологическое присоединение вышеуказанного объекта. Решением *** суда от *** удовлетворены исковые требования Селигерской Н.Н. к Публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о понуждении заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям, на ответчика возложена обязанность заключить с Селигерской Н.Н. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адрес***, на условиях существовавших на момент подачи заявки № от ***. *** истцом была произведена оплата технологического присоединения. Срок исполнения заявки составляет 6 месяцев и он истек ***. Просит суд обязать ответчика исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям объекта № в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика неустойку за период с *** по *** в сумме 715 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

Истец Селигерская Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена, доверила ведение дела своему представителю.

Представитель истца Тарасова Э.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям, указывая, что датой заключения договора следует считать *** – дата вступления решения суда от *** в законную силу. Полагает, что поскольку истец на протяжении длительного периода времени лишена возможности пользоваться электричеством, она вправе претендовать на компенсацию морального вреда в заявленной суме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» Григоращенко Н.И. в судебном заседании не оспаривал нарушение Обществом сроков исполнения обязательств по договору № от ***, однако указал на необходимость выполнения комплекса работ, связанных с подключением. Заявленную сумму неустойки полагал необоснованной, поскольку срок по договору истек только ***. Кроме того указал, что ПАО «Россети Северо-Запада» предпринимает все необходимые усилия по выполнению мероприятий по технологическому присоединению объекта истца к электрическим сетям в максимально короткие сроки, однако в связи с необходимостью выполнения работ предусмотренных техническими условиями, просит назначить срок исполнения обязательств – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу и не ранее ***. Полагал, что заявленная сумма компенсации морального вреда носит чрезмерный характер, просил её снизить до 500 рублей.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дело №, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (в редакции на дату заключения договора) далее ФЗ "Об электроэнергетике") технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861), Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

В соответствии с п. 2 Правил № 861, действие настоящих Правил распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"; предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В соответствии с положениями ст. ст. 541, 544 ГК РФ, электроснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, поданной абоненту и использованной им энергии, которая определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 1 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** в адрес Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» от Селигерской Н.Н. поступила заявка на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Северо-Запад» объекта: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адрес***. Определены технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Решением *** суда Мурманской области № от *** удовлетворены исковые требования Селигерской Н.Н. к Публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о понуждении заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям, на ответчика возложена обязанность заключить с Селигерской Н.Н. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адрес***, на условиях существовавших на момент подачи заявки № от ***. Решение вступило в законную силу ***.

В соответствии с п.7.1 Договора, он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета, выставленного в личном кабинете заявителя.

Оплата по договору № произведена Селигерской Н.Н. ***.

В соответствии с п.1.5 договора № срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Таким образом, срок исполнения договора № от *** истек ***.

В связи с неисполнением условий договора, истец обратился в УФАС России по Мурманской области с заявлением об уклонении ответчика от рассмотрения договора на технологическое присоединение.

Постановлением УФАС России по Мурманской области по делу об административном правонарушении № от *** производство по делу в отношении ПАО «Россети Северо-Запад» по факту совершения им административного правонарушения, по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Северо-Запад» со стороны ответчика не выполнены, фактическое присоединение электроустановки истца не произведено, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании факт нарушения прав истца, как потребителя, неправомерными действиями ответчика, выразившимися в невыполнении взятых на себя обязательств по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, нашел свое подтверждение, ответчиком указанный факт не оспаривался, в связи с чем, суд находит требования истца в части возложения на ответчика обязанности по исполнению договора № от *** подлежащими удовлетворению.

В части установления сроков исполнения ответчиком обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд не может согласиться с заявленным истцом сроком исполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, имеется необходимость выполнения работ предусмотренных техническими условиями, следовательно, выполнить необходимый объем работы ранее *** не представляется возможным.

Поскольку на момент рассмотрения иска действие договора от *** не истекло, однако ответчиком мероприятия по присоединению заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Северо-Запад» не осуществлены, суд считает целесообразным возложить на ответчика обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для выполнения условий договора.

Разрешая требование истца о взыскании с ПАО «Россети Северо-Запад» неустойки за просрочку выполнения работ по договору № от *** суд приходит к следующему.

Согласно п.5.4 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договора за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотрено настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном порядке, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, в случае необоснованного уклонения либо отказа от её уплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции от 29.07.2018), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п. 16 Правил №861 для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, договор должен содержать существенные условия, к числу которых отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе (подпункт «в»).

Вышеуказанное согласуется с положениями п. 5.4 договора, заключенного между сторонами.

Следовательно, к правоотношениям между сторонами при расчете неустойки подлежат применению не нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», а специальные нормы, регулирующие данные правоотношения, вышеуказанные в пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Как было отмечено ранее, стороны согласовали, что в соответствии с п.7.1 Договор об осуществлении технологического присоединения электроустановок заявителя к электрическим сетям Сетевой организации считается заключенным со дня оплаты заявителем счета, выставленного в личном кабинете заявителя.

Из представленных материалов следует, что оплату по договору Селигерская Н.Н. внесла ***, после выставленного ей счета от ***.

Указанная формулировка и буквальное толкование условий договора в указанной части не свидетельствуют о необходимости исчисления срока заключения договора с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, срок исполнения договора № от *** истек не ***, как указано истцом, а ***.

Следовательно, истцом заявлен период неустойки с *** по ***, в то время как срок по обязательству исполнения договора еще не истек, следовательно, суд считает данное требование необоснованным, в связи с чем отказывает истцу в его удовлетворении.

Разрешая вопрос о заявленном истцом размере компенсации морального вреда, суд учитывает, что согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При этом, размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

На основании изложенного, а также, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, требования разумности и справедливости, характер и степень нравственных страданий истца вследствие нарушения его прав, обстоятельства причинения морального вреда, степень вины ответчика и его возражения, период просрочки исполнения обязательства, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 46 Постановления № 17, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

На основании изложенного, поскольку в добровольном порядке требования истца не удовлетворены, суд считает подлежащей к взысканию в пользу истца сумму штрафа за отказ в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1000 рублей (2000 рублей (моральный вред) * 50%).

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного и неимущественного характера (300).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Селигерской Н.Н. *** к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» *** в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» о понуждении исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям – удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» исполнить договор № от *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Северо-Запад», обеспечив энергоснабжение объекта: земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адрес***, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу Селигерской Н.Н. компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей, а также штраф в размере в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад», Селигерской Н.Н. – отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

***

***

Судья Н.П. Архипчук