Судебный акт #1 () по делу № 33-646/2022 от 13.01.2022

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0014-01-2021-001023-72

Судья Янина И.В. Дело № 33-646/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 8 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Рыбалко В.И.,

судей Грудкиной Т.М., Старостиной И.М.,

при секретаре Туктаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гуреева Петра Анатольевича на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 1 декабря 2021 года по делу № 2-1-406/2021, которым постановлено:

исковые требования Администрации муниципального образования «Николаевский район» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Николаевское городское поселение» Николаевский район Ульяновская область, право общей долевой собственности на 5/594 долей земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, ***.

Прекратить право собственности на 5/594 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, СХПП «Поникское», правообладателей Гуреевой Елены Дмитриевны, Антонова Виктора Ивановича, Николаева Александра Александровича, Родионовой Валентины Евгеньевны, Тимохина Константина Ивановича.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее - Администрация МО «Николаевский район») обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) № 5 по Ульяновской области, Агентству государственного имущества Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указано, что ***, ***, ***, ***, *** являются собственниками земельных долей СХПП «Поникский». Указанные лица умерли, в связи с чем принадлежащие им земельные доли остались невостребованными. 15 февраля 2013 года в № 17 (23.288) газеты «Ульяновская правда» был опубликован список невостребованных земельных долей СХПП «Поникский» с предложением представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации. Также указанные списки были размещены на информационных щитах. 8 мая 2013 года в № 19 газеты «Народная газета» были опубликованы сведения о созыве общего собрания участников общей долевой собственности СХПП «Поникский» для утверждения списка невостребованных земельных долей. 17 июня 2013 года прошло общее собрание участников общей долевой собственности СХПП «Поникский», на котором был утвержден список невостребованных земельных долей. В соответствии с нормами действующего законодательства имеются основания для признания права муниципальной собственности МО «Николаевское городское поселение» на невостребованные земельные доли СХПП «Поникский»

Администрация МО «Николаевский район» просила суд признать право муниципальной собственности МО «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области на 5/594 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, ***, следующих правообладателей: ***, ***, ***, ***, *** и прекратить право общей долевой собственности на земельный участок указанных правообладателей.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Гуреев П.А., Родионова С.В., Пыренкова З.Ф., Лукьянова Е.Е., Николаева Н.А.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гуреев П.А. просит решение суда отменить в части перехода прав на земельную долю ***, принять по делу в данной части новое решение.

Указывает, что он не извещался о месте и времени проведения судебного заседания по данному делу, не получал копию искового заявления. 7 декабря 2021 года им была получена направленная по почте копия решения суда. В период с 13 января 2021 года по 7 декабря 2021 года он был зарегистрирован и проживал по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, ул. Ульяновска, д. 17, кв. 13. С 7 декабря 2021 года он зарегистрирован по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, ул. Володарского, д. 8. Полагает, что были нарушены его процессуальные права на участие в деле.

Отмечает, что он является единственным наследником на имущество ***., принявшим наследство после ее смерти. Наследственное имущество состояло из жилого дома и земельного участка. Впоследствии наследственное имущество было им продано. В настоящее время он занимается оформлением наследственных прав на земельную долю наследодателя в СХПП «Поникский».

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что согласно свидетельствам на право собственности на землю от 25 октября 1994 года, выданным на основании постановления главы администрации Никоалевского района от 3 октября 1994 года № 333, ***, ***, ***, ***, *** являются собственниками земельных долей СХПП «Поникский» с оценкой 225 баллогектаров, площадью 8,8 га.

На основании вышеуказанных свидетельств у ***, ***, ***, ***, *** возникло право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 57 213 980 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, ***, по 1/594 доле за каждым.

Из ответа Отдела ЗАГС администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области на запрос суда следует, что ***, 12 ноября 1948 года рождения, умерла 3 ноября 2003 года; ***., 5 апреля 1936 года рождения, умер 11 января 2006 года; ***, 24 февраля 1950 года рождения, умер 1 марта 2003 года; ***, 20 сентября 1941 года рождения, умерла 21 сентября 1996 года; ***, 24 апреля 1939 года рождения, умер 17 ноября 1999 года.

Согласно информации, представленной нотариусом нотариального округа Николаевский район Макаровой Л.Ч. по запросу суда, наследственные дела на имущество ***, умершего 11 января 2006 года, ***, умершего 1 марта 2003 года, ***, умершей 21 сентября 1996 года, ***, умершего 17 ноября 1999 года, не заводились.

Из материалов наследственного дела № 265/2004 следует, что единственным наследником, принявшим наследство после смерти ***, 12 ноября 1948 года рождения, умершей 3 ноября 2003 года, является Гуреев П.А. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Ульяновская область, ***, денежных вкладов в ПАО Сбербанк, денежной компенсации на оплату ритуальных услуг.

Наследственные права Гуреева П.А. на принадлежащую *** земельную долю СХПП «Поникский» оформлены не были.

Согласно ст. 41, п. 1.1 ст. 43 Устава МО «Николаевский район» Ульяновская область Администрация МО «Николаевский район» исполняет полномочия администрации МО «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области в полном объеме, в том числе полномочия по ведению реестра муниципального имущества, управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

В газете «Ульяновская правда» № 17 от 15 февраля 2013 года был опубликован список невостребованных земельных долей СХПП «Поникское», в котором были поименованы граждане, в отношении чьих земельных долей заявлены исковые требования.

В газете «Народная газета» № 22 от 30 мая 2013 года было опубликовано сообщение о проведении 17 июня 2013 года общего собрания участников общей долевой собственности СХПП «Поникское» с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей.

17 июня 2013 года прошло общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок СХПП «Поникское», на котором был утвержден список невостребованных земельных долей СХПП «Поникское», опубликованный в газете «Ульяновская правда» № 17 от 15 февраля 2013 года. В данном списке поименованы собственники спорных земельных долей.

Согласно п.п. 1 - 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу доказательства суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Администрации МО «Николаевский район».

Решение суда обжаловано лишь в части перехода прав на земельную долю, принадлежащую *** В остальной части решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось и в силу ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом оценки судебной коллегии.

При принятии решения суд первой инстанции правильно исходил из того, что *** при жизни более трех лет не пользовалась и не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей земельного участка с кадастровым номером 73:09:013101:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, СХПП «Поникское», не передавала свою земельную долю в аренду.

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о регистрации права общей долевой собственности *** на долю земельного участка.

Гуреев П.А., принявший наследство на имущество *** умершей 3 ноября 2003 года, не доказал тот факт, что он каким-либо образом распорядился в соответствии с действовавшим на тот период законодательством земельной долей *** либо факт пользования земельной долей самостоятельно.

Исходя из того, что Гуреев П.А., являясь наследником *** наследственных прав в отношении земельной доли не оформил, право собственности в ЕГРН не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о невостребованности спорной земельной доли.

Довод апелляционной жалобы о том, что Гуреев П.А. не знал о наличии у наследодателя земельной доли, не знал о публикации списка невостребованных долей в средствах массовой информации, на правильность принятого судом решения не влияет.

Так, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении Администрацией МО «Николаевский район» установленной законом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

Рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, следовательно, решение суда соответствует требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы.

После смерти наследодателя именно Гуреев П.А. был обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Отсутствие у него сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют именно о невостребованности земельной доли.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неизвещении его о месте и времени проведения судебного заседания не являются основанием для отмены судебного постановления, так как не нашли своего подтверждения.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Определением суда от 28 октября 2021 года Гуреев П.А. был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Судебное извещение с приложением документов было направлено ему заказным письмом по месту регистрации по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, ул. Ульяновска, д. 17, кв. 13 (л.д. 131, 132). Однако заказное письмо было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Принятое по делу решение является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 1 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гуреева Петра Анатольевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 февраля 2022 года.