Решение по делу № 5-1075/2020 от 08.10.2020

Дело № 5-1075/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 08 октября 2020 года

Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Республики Коми Жиганова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

 должностного лица - специалиста отдела кадров в ООО «КомиИнвестПром» Уляшевой Ирины Станиславовны, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении должностного лица - специалиста отдела кадров в ООО «КомиИнвестПром» Уляшевой И.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно административному протоколу должностное лицо   - специалист отдела кадров в ООО «КомиИнвестПром» Уляшева И.С., находясь в <АДРЕС>, 12.03.2020 г. направила в ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару почтовым отправлением уведомление о заключении трудового договора с гражданином <АДРЕС> <ФИО1>, осуществлявшим трудовую деятельность в ООО «КомиИнвестПром» на основании трудового договора <НОМЕР> от 10.03.2020 г. При направлении указанного выше уведомления о заключении трудового договора должностное лицо ООО «КомиИнвестПром» Уляшева И.С. нарушила требование к форме уведомления, поскольку уведомление представлено по форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.02.2018 № 11, утратившим силу 06.09.2019, чем нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании Уляшева И.С. не присутствовала, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, согласно телефонограмме, вину в совершении правонарушения признает, просит применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. 

Представитель административного органа при рассмотрении дела не присутствовал, извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ  на работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, возложена обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации утверждены приказом МВД России от 04.06.2019 № 363.

Вина Уляшевой И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.07.2020 г., должностной инструкцией специалиста отдела кадров, приказом от 09.01.2020, письменными объяснениями самого привлекаемого лица.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку получены в установленном законом порядке.

Таким образом, действия должностного лица -  специалиста отдела кадров в ООО «КомиИнвестПром» Уляшевой И.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает за совершение указанного административного правонарушения наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «КомиИнвестПром» входит в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведений о совершении должностным лицом ООО «КомиИнвестПром» Уляшевой И.С. административных правонарушений, связанных с миграционным законодательством, до 12.03.2020 не имеется.

При назначении наказания, учитывая требования ст. 3.1, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, ранее, до совершения указанного правонарушения должностное лицо к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалось, суд приходит к выводу о возможности заменить Уляшевой И.С. административный штраф предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать должностное лицо - специалиста отдела кадров в ООО «КомиИнвестПром» Уляшеву Ирину Станиславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  О.А. Жиганова