Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-251/2020 от 16.06.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.06.2020 г. Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Маликов А.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении заведующей магазина ООО «Силен» Пахомовой Татьяны Анатольевны, <данные изъяты>,

установил:

16.06.2020 в Ефремовский районный суд Тульской области поступил протокол № от 17.04.2020 с приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении заведующей магазина ООО «Силен» Пахомовой Т.А.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в частности, предусмотренные ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела усматривается, что 16.04.2020 УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту продажи 16.04.2020 в 11 часов 40 минут заведующей Пахомовой Т.А. в магазине ООО «Селен» на <адрес> одной бутылки пива «KARMI» объемом 0,5 литра по цене 90 рублей в ограниченное законодательством время.

В этот же день по данному факту получено объяснение от Пахомовой Т.А.,, составлен акт закупки, акт добровольной выдачи.

В материалы дела также приобщены фотографии места совершения административного правонарушения, копия паспорта Пахомовой Т.А., товарная накладная от 14.04.2020.

После этого на следующий же день - 17.04.2020 в 16 часов 50 минут в отношении Пахомовой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Также в материалы дела приобщены документы из ООО «Селен»: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в налоговом органе, копии договора аренды недвижимого имущества, решения об изменении юридического адреса, Устава ООО «Селен», лицензии на розничную продажу алкоголя, трудового договора между ООО «Селен» и Пахомовой Т.А., приказ №,

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 1 ст.29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела и, установив, что рассмотрение дела не относится к его компетенции, передает дело на рассмотрение по подведомственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что после вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было получено только объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, составлены акты, и приобщены копии документов, что не потребовало значительных временных затрат, а иные процессуальные действия по делу, направленные на получение необходимых сведений, проведение экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не проводились, а протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом уже на следующий день после возбуждения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что административное расследование в соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ фактически не проводилось, санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, в связи с чем оснований для принятия настоящего материала к производству Ефремовского районного суда Тульской области, не имеется, поскольку он подлежит рассмотрению по общим правилам, установленным ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, то есть подведомственен мировому судье.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>
<адрес>.

Законом Тульской области от 19.04.2002 № 295-ЗТО «О должностях мировых судей и судебных участках в Тульской области» (в ред. от 28.09.2017 № 63-ЗТО) установлены границы судебных участков в Тульской области, в соответствии с которыми <адрес> входит в границы судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области.

На основании изложенного, судья считает необходимым передать протокол об административном правонарушении в отношении заведующей магазина ООО «Силен» Пахомовой Т.А. и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать мировому судье судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области протокол № от 17.04.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении заведующей магазина ООО «Силен» Пахомовой Татьяны Анатольевны, <данные изъяты>, и другие материалы дела, на рассмотрение по подведомственности.

Судья подпись А.В. Маликов