Решение по делу № 5-142/2023 от 20.06.2023

Дело № 5-142/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

20 июня 2023г. с. НовоегорьевскоеМировой судья судебного участка Егорьевского района Алтайского края Киселева А.А<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Комарова Валерия Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

   Согласно протоколу об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>, Комаров В.Н.<ДАТА3> в 00-30 часов осуществлял добычу запрещенным орудием лова - сетью из мононити, размерами   25*1,3 м., с шагом ячеи 25 мм. на озере Горькое-Перешеечное в Егорьевском районе <АДРЕС> края,  в нарушение ст. 35.2  Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.В судебном заседании Комаров В.Н. отсутствовал, извещен надлежаще о времени и месте разбирательства. При таких обстоятельствах судья считает необходимым рассмотреть дело в силу ст.25.1ч.2 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.  Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

 Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст . 8.17 КоАП РФ. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства ( в дей1ствующих редакциях) для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.В соответствии с указанным законом правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.   Согласно  ст.1 Правил  рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют   деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов,  указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. Обь-Иртышский рыбохозяйственный район включает в себя: Карское море (за исключением Енисейского, Пясинского, Толля и Таймырского заливов) с Обской, Тазовской, Гыданской, Байдарацкой и Юрацкой губами с впадающими в них реками; реки Обь, Иртыш, Пур, Таз с их притоками, старицами, сорами и водохранилищами, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Челябинской, Свердловской, Курганской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского - Югры и Ямало-Ненецкого автономных округов, Омской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областей, <АДРЕС> края и Республики Алтай. Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - традиционное рыболовство). В силу  указанных Правил, Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн  включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях в том числе - Алтайском крае.Таким образом, Правила распространяются и на указанный в протоколе по делу об  административном правонарушении водный объект.Согласно статье 35.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, а также за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников - далее крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; спиннингами, фидером, "корабликами", "змеями", нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина; закидными удочками ("закидушками"), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм; раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см.   В соответствии со статьей 35.2 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

В судебном заседании установлено, что Комаров В.Н. <ДАТА3> в 00-30 часов осуществлял добычу запрещенным орудием лова на озере Горькое-Перешеечное в Егорьевском районе <АДРЕС> края,  в нарушение ст. 35.2  Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Судья полагает, что вина Комарова Валерия Николаевича в совершении административного правонарушения доказана помимо его признательных пояснений в материалах об административном правонарушении,  письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, актом об уничтожении безвозмездно изъятых биоресурсов, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий, процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдена.

В ходе документирования административного правонарушения протоколом изъятия вещей и документов изъяты орудия совершения и предметы административного правонарушения и  вылова: пойманная рыба: карась в количестве  2 экз., последняя в соответствии с  актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов к протоколу об административном правонарушении уничтожена.           Доказательств того, что орудия рыболовства являются основные законные источники средств к существованию в материалах дела нет.

Положениями статей 52, 53 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов. Согласно Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.112018 <НОМЕР> "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", размер ущерба определен верно - 500 рублей, а также признан лицом, совершившим правонарушение, таким образом, имущественный спор отсутствует. Согласно части 1 статьи 4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

           На основании изложенного, судья квалифицирует действия Комарова Валерия Николаевича по ч.2 ст . 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.  Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих ответственность судья не усматривает. В связи с чем полагает соразмерным и справедливым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных пределах  с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со статьей 59 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (в действующей редакции ) "О животном мире" незаконно добытые объекты животного мира и полученная из них продукция, а также орудия незаконной добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные объекты животного мира в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученная из них продукция подлежит реализации или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в отношении орудия совершения правонарушении, на основании ст. 3.7 КоАП РФ, мировой судья полагает применить конфискацию, так как орудие административного правонарушения  запрещено в использовании для ловли рыбы,  с последующим  его уничтожением.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.7 КоАП РФ мировой судья считает возможным взыскать с Комарова Валерия Николаевича  сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст . ст . 3.7, 8.37 , 29.5 - 29.11 КоАП РФ мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:

Признать Комарова Валерия Николаевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст . 8.37 КоАП РФ  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудий совершения и предметов административного правонарушения и  вылова: ; а также  орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети (размерами  25*1,3 м., с шагом ячеи 25 мм.) и  с последующим  их уничтожением.

Взыскать с Комарова Валерия Николаевича сумму ущерба, причиненного водным ресурсам, в размере 500 рублей. Разъяснив, что  Комаров В.Н. имеет возможность добровольно в течении 10 дней  с даты получения постановления возместить причиненный ущерб, перечислив вышеуказанную сумму в доход государства по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч - 03100643000000011700, ОКТМО- 01609000,  БИК- <НОМЕР>, кор. сч. 40102810045370000009 в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления ЦБ РФ, КБК-07611610013010000140 (возмещение ущерба, причиненного ВБР). В случае непредставления мировому судье платежных документов, подтверждающих добровольную оплату ущерба, причиненного водным биоресурсам, по вступлению данного постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством.

            Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление юстиции <АДРЕС> края, л/с 04172D01940)   Казначейский счет   03100643000000011700 банковский счет 40102810045370000009 Отделение <АДРЕС> Банка России /УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКТМО - 01609000  КБК- 80811601083010010140  УИН-0411164523084000000000571. Наименование платежа:   административные штрафы рыбнадзора

Исполнение постановления в части конфискации поручить отделу судебных приставов г. <АДРЕС>,  <АДРЕС>  и Рубцовского  районов УФССП по Алтайскому краю.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, принявшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф  к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Егорьевский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Егорьевского района Алтайского края. Мировой судья: А.А.Киселева