Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-121/2020 от 08.05.2020

УИД 21RS0№

№5-121/2020                                        

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2020 года                             г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Мулеева С.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Нурманиязова Д.У. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 (без указания соответствующей части) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

25 апреля 2020 года администрацией г. Чебоксары составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 (без указания соответствующей части) КоАП РФ, в отношении Нурманиязова Д.У., который ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут осуществлял передвижение по г. Чебоксары, чем нарушил правила передвижения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики.

Данный материал подлежит возврату в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в обязательном порядке подлежит установлению личность лица, привлекаемого к административной ответственности.     

Представленный в суд материал не содержит надлежащим образом заверенную копию документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административный материал, поступивший в суд, состоит только из протокола об административном правонарушении, содержащего объяснения лица, в отношении которого он составлен. Иных письменных доказательств наличия события административного правонарушения и вины Ивановой Н.В. в его совершении не имеется, что делает невозможным всестороннее и полное рассмотрение дела только по представленным суду доказательствам.

Не определена в протоколе об административном правонарушении и часть инкриминируемой статьи, указана только сама статья – 20.6.1 КоАП РФ, содержащая в себе две части, различные по составам правонарушений и соответствующим им наказаниям.

Протокол составлен нечитаемым почерком, в связи с чем из него с достоверностью невозможно установить анкетные данные лица, адрес его проживания (в частности, название деревни), что является препятствием для заблаговременного и надлежащего извещения лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, о дате и времени рассмотрения дела.

В силу п. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Протокол не содержит необходимые реквизиты (УИН, получатель платежа, ИНН, КПП, расчетный счет, банк получателя платежа, КБК, БИК, ОКТМО) для уплаты административного штрафа, предусмотренного в качестве одного из видов административного наказания по санкциям ст. 20.6.1 КоАП РФ, что может привести к затруднительности либо невозможности оплаты привлеченным к административной ответственности лицом назначенного судом штрафа, и, соответственно, исполнения судебного акта.

Статьей 28.3 КоАП РФ определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 №975-р утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что он составлен заместителем председателя комиссии по административным правонарушениям ФИО4 на основании постановления администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Создать комиссию по выявлению фактов невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории муниципального образования города Чебоксары».

Между тем, к протоколу не приложены сведения о составе такой комиссии, о включении в нее <данные изъяты> с указанием его должности, в связи с чем невозможно сделать вывод о составлении протокола по делу об административном правонарушении надлежащим должностным лицом.

Перечисленные выше обстоятельства приводят к невозможности рассмотрения административного материала, а указанная неполнота материалов в ходе рассмотрения дела не устранима.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами, подлежит возврату в орган, составивший протокол.     

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол от 25 апреля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 (без указания соответствующей части) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нурманиязова Д.У. с приложенными к нему материалами в администрацию г.Чебоксары.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      С.М.Мулеева