Решение по делу № 5-4/2018 от 19.01.2018

                                                                                                                                  Дело № 5-4/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении   административного наказания

19 января 2018 года пос. Вохма<АДРЕС>

   Мировой судья судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области Тихонова А.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении  областного  государственного  бюджетного   учреждения  здравоохранения «Вохомская  межрайонная  больница»,  юридический   адрес:   <АДРЕС>,     ранее   к   административной  ответственности  не  привлекавшегося,                                                   

У С Т А Н О В И Л:

    В  период  с   <ДАТА2>  по  <ДАТА3>     проведения  внеплановой  документарной  проверки  выполнения предписания  от <ДАТА4>  <НОМЕР>,  выданного  главным  специалистом-экспертом  отдела  государственного  контроля,  надзора   и  охраны  водных  биологических  ресурсов  по  Костромской  области   Московско-Окского   территориального  управления   Росрыболовства     ОГБУЗ «Павинская  районная  больница»   о  принятии  мер  по  сохранению  водных  биологических  ресурсов  и  среды  их  обитания (разработать   проект    нормативов  допустимых  сбросов   веществ  и    микроорганизмов  в  водный объект  и направить его  на  утверждение в  орган Росводресурсов),  установлено,  что  ОГБУЗ «Вохомская  межрайонная  больница»,  к  которому  07.11.2017 г. присоединеноОГБУЗ «Павинская  районная  больница»,  в  нарушение  установленного ч.5  ст.11  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»   срока  - в течение  десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса (16.11.2017 г.) указанные в запросе документы, подтверждающие  выполнение  вышеуказанного  предписания,  необходимые  для  проведения  проверки,   не  представило,  что  повлекло  невозможность  проведения  проверки.     

    Согласно   выписке   из  Единого государственного реестра юридических лиц    в  отношении   ОГБУЗ «Вохомская  межрайонная  больница»     20.11.2017 г. произведенагосударственная  регистрация  изменений, внесённых  в  учредительные  документы  данного юридического  лица  -  в  его Устав,       в  части   изменения    наименования   юридического  лица: ОГБУЗ «Вохомская  районная  больница»  переименовано  на ОГБУЗ «Вохомская  межрайонная  больница».   Государственный регистрационный  номер  записи, содержащей  указанные  сведения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>   от 20.11.2017 г. (л.д.26-32,38).

   В  судебном заседании   представитель  ОГБУЗ «Вохомская  межрайонная  больница»   Томилова Е.Н. по  доверенности   вышеуказанные  обстоятельства  подтвердила,  пояснила,  что   в   приказе  о  проведении  проверки,  акте  проверки   и  протоколе  об  административном  правонарушении  наименование  юридического лица,  которое     привлекается    к  административной  ответственности,  указано   не  верно.  С 20.11.2017 г. ОГБУЗ«Вохомская  районная  больница»   переименовано   на ОГБУЗ «Вохомская  межрайонная  больница»,  о  чём   должностному  лицу,  составившему акт  проверки  и   протокол   об  административном  правонарушении, должно было  быть  известно.     

   Заслушав объяснения  Томиловой Е.Н.,исследовав материалы дела: протокол   об  административном  правонарушении (л.д.3-4), предписание  от <ДАТА4>  <НОМЕР>), приказ  о проведении  внеплановой  документарной   проверки  от  07.11. 2017  года <НОМЕР>),   приказ   от <ДАТА9>  <НОМЕР> о  внесении  изменений приказ  о проведении  внеплановой  документарной   проверки  от  <ДАТА10> <НОМЕР>);  запрос  о  предоставлении  сведений  и  документов   от <ДАТА7>,  направленный с  копиями  приказов  от <ДАТА5> <НОМЕР>     и   от <ДАТА9>  <НОМЕР>   в  ОГБУЗ «Вохомская  районная  больница»  по    на  адрес электронной  почты -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ДАТА7> (л.д.15),   акт проверки  (л.д.16),     судья считает, что   бездействие ОГБУЗ «Вохомская  межрайонная  больница»   подлежит  квалификации  по  ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, -    воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения   проверки.

   Неверное указание  в   акте  проверки  и  протоколе   об   административном  правонарушении  наименования  юридического  лица,  привлекаемого  к  административной  ответственности, -  вместо  ОГБУЗ   «Вохомская  межрайонная больница»  указано      ОГБУЗ «Вохомская  районная  больница», изменившее   своё  наименование 20 ноября 2017 года, не   является   существенным нарушением  порядка    привлечения   к  административной  ответственности  указанного юридического  лица,   поскольку  факт   внесения   изменений   в  его наименование   установлен в  ходе  судебного  разбирательства,  тем  самым  данный  недостаток  процессуальных  документов   устранён.   Кроме  того, на   дату  вынесения  приказа    о  проведении    документарной   внеплановой  проверки  - 07.11.2017 г.  и  дату   внесения   изменений  в  указанный  приказ  - 15.11.2017 г.юридическое  лицо  именовалось  как  ОГБУЗ «Вохомская  районная  больница»,  что  повлекло  указание   юридического  лица с  таким  наименованием  в   акте  проверки  и   в  протоколе  об   административном  правонарушении,  на  составление  которого   законный  представитель    юридического  лица  не  явился,  и о внесении  изменений  в  наименование   юридического  лица   должностное  лицо,  составившее   протокол,  не  уведомил.

   Учитывая  вышеизложенное,  к административной ответственности следует  считать обоснованно привлеченным  юридическое лицо - ОГБУЗ «Вохомская  межрайонная  больница».   

  При назначении административного наказания юридическому лицу  судья  учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 Учитывая,  что смягчающих и  отягчающих  административную ответственность учреждения  обстоятельств  не  установлено,  оно  впервые   привлекается   к   административной ответственности,     судья  считает  возможным  назначить     ОГБУЗ «Вохомская  межрайонная  больница»  минимальный  размер   административного  штрафа,  предусмотренный    санкцией ч.2  ст.19.4.1  КоАП РФ.

    На  основании   вышеизложенного и  руководствуясь  п.1 ч.1 ст.  29.9  КоАП РФ, мировой  судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать областное  государственное  бюджетное   учреждение  здравоохранения «Вохомская  межрайонная районная  больница»виновным  в  совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,   и  назначить ему  административное  наказание  в  виде       административного  штрафа в  размере 20 000 (двадцати  тысяч)  рублей.  

   Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК  по  г. Москва (Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 7702667310, КПП 772401001, счет 401 018 100 452 500 100 41 в Отделении 1 Главного управления Центрального Банка РФ по Центральному округу г. Москва, БИК 044 525 000, КБК07611607000016000140, ОКТМО  45918000. 

    Административный штраф  в  соответствии  с  ч.1  ст.32.2   КоАП РФ должен быть уплачен не позднее  шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок № 34 Вохомского судебного района. Неуплаташтрафа в установленный срок  влечёт  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

    Постановление может быть обжаловано в Вохомский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

              Мировой судья                                                                       А.С. Тихонова

СОГЛАСОВАНО.

Мировой судья                                                                 А.С. Тихонова