Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2019 ~ М-254/2019 от 18.04.2019

Дело № 2-307/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Палех Ивановская область 17 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., при секретаре Зотовой О.А., представителя истца Харитоновой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой Антонины Афанасьевны к администрации Палехского муниципального района, администрации Раменского сельского поселения о признании недействительным постановления о выделении земельных участков, снятии их с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Прохорова Антонина Афанасьевна обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Палехского муниципального района и администрации Раменского сельского поселения о признании недействительным постановления Главы администрации Палехского района от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>», снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №., расположенных по адресу: <адрес>, прекращении права собственности ФИО11 на данные земельные участки. Мотивировала свои требования тем, что её муж ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Постановлением Главы Администрации Палехского района от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» из землепользования <данные изъяты> был изъят земельный участок площадью 9,0 га, из них 4,4 га пашни и 4,6 га сенокоса в районе д. Раменье, и передан ФИО12 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Наследственно дело после смерти мужа Прохорова А.А. не открывалось, но она фактически приняла наследство, поскольку на день смерти они проживали совместно.

Таким образом, на основании одного правоустанавливающего документа ФИО2 принадлежат и указанная земельная доля, и перечисленные выше земельные участки. В связи со сложившейся ситуацией, в настоящее время она не может вступить в наследство в отношении указанной земельной доли.

В судебном заседании представитель истца Харитонова Н.А. поддержала исковые требования по изложенным доводам.

На основании ч.ч. 3, 4 и 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Прохоровой А.А., представителей ответчиков администрации Палехского муниципального района и администрации Раменского сельского поселения, представителей третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, управления Росреестра по Ивановской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовавших об его отложении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ и ч. 1 ст. 26 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в собственность ФИО13 из категории земель сельскохозяйственного назначения, была предоставлена земельная доля площадью 6,5 га, из которых пашни – 4,9 га, по адресу: <адрес>

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что собственником в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>», значится ФИО2 с размером доли 1/365.

Таким образом, установлено, что ФИО2 является правообладателем земельной доли в праве общей собственности на указанный земельный участок.

Судом также установлено, что на основании постановления Главы администрации Палехского района от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>», из землепользования СПК «Лужки» был изъят земельный участок площадью 9,0 га, из них 4,4 га пашни и 4,6 га сенокоса в районе д. Раменье, и передан ФИО14 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 44000 кв. м (декларированная, граница не установлена). Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес> В сведениях о ранее возникших правах собственником значится ФИО2.

Также в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 46000 кв. м (декларированная, граница не установлена). Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес> В сведениях о ранее возникших правах собственником значится ФИО2.

Согласно свидетельства о смерти, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

В соответствии со справкой администрации Раменского сельского поселения, на момент смерти ФИО2 проживал с супругой Прохоровой Антониной Афанасьевной, которая на основании ст.1142, ст.1153 п.2 ГК РФ является его наследником по закону первой очереди, в связи с чем ее обращение в суд с настоящим иском суд признает правомерным.

В силу п. 10 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельных долей для образования крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, иных сельскохозяйственных организаций и личного подсобного хозяйства или выкупа земельных долей органами местного самоуправления, определяется в месячный срок по соглашению между собственниками земельных долей. В случае разногласий решение принимает орган местного самоуправления при участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. При этом, должны быть обеспечены рациональная организация территории (компактное размещение) и качество земель выделяемого участка не ниже среднего по хозяйству. При несогласии собственников земельных долей с местоположением выделяемого им земельного участка споры решаются в судебном порядке.

Также на момент возникновения правоотношений по определению местоположения земельного участка истца, процедура выдела земельных долей регулировалась Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которым были утверждены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (далее - Рекомендации).

Для выделения одной или нескольких земельных долей в натуре в любых правомерных целях заявители подают заявления в администрацию района (города) и на имя представителя сособственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок. В заявлении указывается количество земельных долей, включая находящиеся в собственности, взятые в аренду или полученные в качестве взноса в уставный капитал, их общая площадь, оценка в баллогектарах, а также перечень полей и участков, которые хотят получить заявители (п. 25).

Не позднее чем через месяц со дня подачи заявления собрание собственников земельных долей или их представителей принимает решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет выделяемых земельных долей, в котором перечисляются земельные массивы, урочища и поля, на которых заявителям предлагается выбрать себе земельный участок, или предлагаются конкретные земельные участки (п. 28).

В случае, если согласие между собственниками и заявителями о местоположении земельного участка достигнуто, оформляется протокол, в котором указывается количество земельных долей заявителей, приводится перечень выделенных земельных участков и дается их общая оценка с приложением планов этих участков. Протокол, подписанный собственниками, заявителями и представителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству, служит основанием для определения границ земельных участков в натуре (п. 31 Рекомендаций).

Таким образом, в силу ст. 252 ГК РФ, п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337, вышеуказанных Рекомендаций, решение о местоположении выделяемых земельных участков оформляется по соглашению всех участников долевой собственности протоколом, который должен быть подписан всеми собственниками земли или их представителями, а также районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Исходя из анализа законодательства, регулирующего процедуру выделения земельных долей, действовавшего на момент выделения ФИО2 земельных участков в счет его земельной доли для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения, решение об определении местоположения земельной доли находилось в компетенции только участников долевой собственности, и должно было оформляться в виде протокола, который служил основанием для определения границ, выделяемых земельных долей, и фактически являлся согласованием местоположения земельного участка.

Доказательств того, что на собрании собственников земельных долей, их представителей рассматривался вопрос о выделении земельного участка в счет земельной доли ФИО2, о чем составлен протокол участников долевой собственности, свидетельствующий о выделении истцу земельного участка в счет земельной доли, суду не предоставлено.

До настоящего времени регистрация права собственности ФИО2 на земельные участки №, - не произведена.

Учитывая, что установленная процедура выделения указанных земельных участков не соблюдена, местоположение их границ не определено, вынесение постановления Главы администрации Палехского района от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> не основано на законе, является недействительным и не может являться основанием для возникновения у ФИО2 права собственности на земельные участки, выделяемые в счет земельной доли.

Соответственно, земельные участки с кадастровыми номерами № подлежат снятию с кадастрового учета и исключению из состава наследства ФИО2, в связи с чем исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прохоровой Антонины Афанасьевны к администрации Палехского муниципального района и администрации Раменского сельского поселения удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы Администрации Палехского района от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>.».

Снять с кадастрового учета земельные участки по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами:

№

№

исключив эти земельные участки из состава наследства ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ивановского областного суда, через Палехский районный, суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Ефимычев