Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2045/2023 ~ М-902/2023 от 05.06.2023

Дело № 2-2045/2023

УИД 32RS0003-01-2023-001144-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 18 сентября 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Мартыненко В.С.,

с участием представителя истца Дружининой А.М., представителя ответчика ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» Тихоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жирятинского района Брянской области обратился в суд с настоящим иском, указав, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о здравоохранении установлено, что ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» при функционировании своего структурного подразделения больницы- Морачевского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) по адресу: Брянская область, Жирятинский район, с. Морачево, ул. Пролетарская, д. 8/3, допущены нарушения законодательства о здравоохранении, в частности стандарта оснащения фельдшерско-акушерских пунктов. Данный ФАП не оборудован (не укомплектован) в необходимом количестве медицинским оборудованием и материалами, необходимыми для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Ссылаясь на то, что непринятие мер по оснащению Морачевского ФАП необходимым медицинским оборудованием создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, истец просил суд возложить на ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» обязанность оснастить (оборудовать) Морачевский ФАП Жирятинского района Брянской области необходимым медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения): прибор для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; облучатель бактерицидный передвижной; носилки; костыли; секундомер; роторасширитель; языкодержатель; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); трахеотомический набор однократного применения; воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот»; стол процедурный; стол инструментальный; кушетка смотровая в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.

В судебном заседании представитель истца Дружинина А.М. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Тихонова А.В. иск признала, о чем представила суду письменное заявление.

Прочие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В силу ст. 4 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья, в частности, являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, которым (приложение № 14) установлен стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта). В частности фельдшерско-акушерский пункт должен быть оборудован (оснащен) тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; бактерицидным облучателем/очистителем воздуха/устройством для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей; носилками, костылями и секундомером; роторасширителем одноразовым и языкодержателем; дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу); стетоскопом акушерским; емкостями для сбора бытовых и медицинских отходов и т.д.

Как следует из материалов дела по адресу: Брянская область, Жирятинский район, с. Морачево, ул. Пролетарская, д. 8/3 находится подразделение ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» Морачевский ФАП.

В ходе проведенной прокуратурой Жирятинского района проверки установлено, что данный ФАП по своему оснащению не полностью соответствует Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, которым (приложение № 14), утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н. В частности в Морачевском ФАП отсутствуют: прибор для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; облучатель бактерицидный передвижной; носилки; костыли; секундомер; роторасширитель; языкодержатель; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); трахеотомический набор однократного применения; воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот»; стол процедурный; стол инструментальный; кушетка смотровая.

Отсутствие указанного необходимого медицинского оборудования создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заявленные прокурором требования подтверждаются представленными стороной истца доказательствами, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела.

Ответчиком ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» указанные обстоятельства не оспариваются, подано заявление о признании иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд его принимает. Как отражено в заявлении о признании иска от 18 сентября 2023 года, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику известны и понятны. Полномочия представителя ответчика Тихоновой А.В. на признание иска судом проверены.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора Жирятинского района Брянской области подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По смыслу приведенной нормы процессуального закона, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд обязан установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком. Данное обстоятельство не свидетельствует о выходе за пределы заявленных исковых требований. Устанавливая такой срок, суд разрешает не исковые требования, а решает в порядке статьи 206 ГПК РФ вопрос об исполнении решения, постановленного по заявленным исковым требованиям.

Исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым установить ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» срок для исполнения требований до 1 мая 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» обязанность в срок до 1 мая 2024 года оснастить (оборудовать) Морачевский ФАП Жирятинского района Брянской области необходимым медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения): прибор для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; облучатель бактерицидный передвижной; носилки; костыли; секундомер; роторасширитель; языкодержатель; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); трахеотомический набор однократного применения; воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот»; стол процедурный; стол инструментальный; кушетка смотровая.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2023 года