Решение от 25.01.2019 по делу № 5-52/2019 от 25.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Серов Свердловской области 01 февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка №2 Серовского судебного района Свердловской области Матыгуллина Е.М., изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Милованцева <ФИО1> по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Милованцева Е.А. по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе подготовки судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должно быть извещено о месте и времени его составления надлежащим образом.

Неизвещение лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, о времени и месте его составления является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом процессуальных прав и гарантий защиты: прав на дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использование юридической помощи защитника.

Как следует из материалов дела, Милованцев Е.А. вызывался на составление протокола об административном правонарушении на <ДАТА2>, посредством направления ему извещения о вызове почтой. Однако, доказательств, свидетельствующих о вручении ему  почтового отправления материалы дела не содержат. Также в материалах дела не имеется данных о том, что из места жительства  Милованцева Е.А. поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствовало бы о надлежащем извещении его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Определением мирового судьи от <ДАТА3> дело об административном правонарушении в отношении Милованцева Е.А. возвращалось для устранения недостатков, в  связи с вышеуказанными обстоятельствами.

<ДАТА4> дело возвращено в адресу судебного участка с приложением отчетов об отслеживании почтовых отправлений, из которых невозможно установить по какой причине почтовое извещение о вызова последнего на составление протокола не было вручено. То есть, каких-либо доказательств, подтверждающих надлежащее извещения Милованцева Е.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, по-прежнему не представлено, что свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие Милованцева Е.А..

Кроме этого, статьей 28.2 КоАП РФ установлены требования к протоколу об административном правонарушении, в том числе в соответствии с п. 5 указанный статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

В материалах дела имеется только копия протокола, подлинник протокола об административном правонарушении отсутствует.

Копия протокола об административном правонарушении не является тем документом, который соответствовал бы требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

После возвращения дела об административном правонарушении в орган, составивший протокол, каких-либо дополнений в данной части не внесено.

Учитывая изложенное, мировой судья считает, что дело об административном правонарушении подлежит возврату, поскольку отсутствие в материалах дела подлинника протокола и данных об извещении Милованцева Е.А. о времени и месте составления протокола и препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Милованцева Е.А. надлежит возвратить в орган, его составивший.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░5> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ -░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░