Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-736/2024 (2-7272/2023;) ~ М-5929/2023 от 22.11.2023

Дело №2-736/2024

УИД: 05RS0031-01-2023-011439-16

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 января 2024 г.                                                                         г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Магомедовой З.А.,

при секретаре судебного заседания Гатамовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Махачкала к Магомедалиеву Ибрагиму Магомедовичу, Кулдуевой Хадижат Алиевне, Аминовой Муслимат Багдаевне о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования и постановления главы администрации г.Махачкалы, признании недействительными материалы и результаты межевания земельного участка, аннулировании в ЕГРН сведений о земельном участке и снятии его с государственного кадастрового учета,

установил:

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с иском к Магомедалиеву И.М., Кулдуевой Х.А., Аминовой М.Б. о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования и постановления главы администрации г.Махачкалы, признании недействительными материалы и результаты межевания земельного участка, аннулировании в ЕГРН сведений о земельном участке и снятии его с ГКУ, признании права отсутствующим, исключении (аннулировании) из ЕГРН и установлении, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности.

В обосновании иска указано, что Администрацией города Махачкалы ведется работа по выявлению и последующему возврату земельных участков в муниципальную собственность.

На основании вышеуказанного подложного акта A-I №216012 и других сопутствующих документов представленных в Управление Росреестра по РД зарегистрировано права собственности Кулдуевой Х.А. на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> площадью 17 000 кв.м, (кадастровый №).

Согласно ответу Управления по делам архивов администрации городаМахачкалы от 30.10.2020 года, следует, что в документах Архивного фонда Администрации города Махачкалы в постановлениях за 1997 год в архиве на хранении не имеется запрашиваемое Постановление Главы Администрации города Махачкалы №1804 датированное от 12.10.1997г. Имеющееся Постановление Главы Администрации г. Махачкалы №1804 «О закреплении земельного участка пл. 450 кв.м, под индивидуальное жилье за гр. Яхъяевой Д.Д. в районе пос. Тарки» датировано от 15.09.1997 г. и не содержит сведений в отношении гр. Кулдуевой Х.А. (Основание: Ф.1, Оп.1, Д. 53, Л. 150).

Согласно содержанию государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования A-I №216010, он выдан на основании Постановления Главы Администрации города Махачкалы № 1804 датированного от 12.10.1997

Выявлено, что Магомедалиеву И.М. принадлежит право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 17000кв.м. Исходя из вышеизложенного усматриваются признаки фальсификации государственного акта и право собственности на земельный участок зарегистрировано с нарушением требования законодательства. 27.06.2020 по сообщению о мошенничестве возбуждено уголовное дело.

В связи с чем, просит признать недействительным (ничтожным) государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного) пользования A-I №216010 и Постановление Главы Администрации города Махачкалы №1804 датированное от 12.10.1997 г., материалы и результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 17000 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенногоиспользования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 17000 кв. м.,категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для ведения садоводства, расположенный по адресу: в районе <адрес>, признать отсутствующим право собственности Магомедалиева ИбрагимаМагомедовича на земельный участок с кадастровым номером №,общей площадью 17000 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный поадресу: в районе <адрес>, исключить (аннулировать) из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Кулдуевой Хадижат Алиевны на земельный участок с кадастровым номером №, исключить(аннулировать) из ЕГРН запись № от 23.08.2017 года о государственной регистрации права собственности Аминовой Муслимат Багдаевны на земельный участок с кадастровым номером №, исключить (аннулировать) из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ года    о государственной регистрации права собственности Магомедалиева Ибрагима Магомедовича на земельный участок с кадастровым номером №

В судебное заседание истец, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, своего представителя не направил.

Ответчики и третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, своих представителей не направили.

С учетом сведений об их надлежащем извещении суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Как усматривается из материалов дела, Управлением имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявлено, что ответчик по делу незаконно осуществил государственный кадастровый учет и зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 17000 кв. м.. категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для ведения садоводческого хозяйства, расположенный по адресу: в районе р. Черкес-озен за постом ГИБДД.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику Магомедалиеву Ибрагиму Магомедовичу

Вместе с тем, постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 27.06.2020 года, установлено, что неустановленное лицо принеизвестных следствием обстоятельствах в неустановленное следствием время и месте, но не позднее 30.12.2016, имея умысел на хищение чужого имущества, путем обмана осознавая, что государственный акт на право собственности на землю, является официальным документом, влекущим юридические последствия, изготовил поддельный государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования A-I №216010, в которое внес заведомо ложные сведения, согласно которым председатель комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Бабахановым С.Г. принято решение о выделении Кулдуевой Х.А. в собственность земельного участка площадью 17000 кв.м в пожизненное наследуемое владение.

Из выписки из ЕГРН от 10.02.2020 собственником на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> площадью 17000 кв.м, (кадастровый №), являлась Кулдуевой Х.А., зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ право собственность по договору купли продажи указанный земельный участок перешел ФИО3, а ДД.ММ.ГГГГ -ФИО1.

Из ответа на запрос следователя СЧ СУ УМВД России по г. Махачкале, Управления по делам архивов администрации города Махачкалы от 30.10.2020 года, следует, что в документах Архивного фонда Администрации города Махачкалы в постановлениях за 1997 год в архиве на хранении не имеется запрашиваемое Постановление Главы Администрации города Махачкалы №1804 датированное от 12.10.1997 г. Имеющееся ПостановлениеГлавы Администрации г. Махачкалы №1804 «О закреплении земельного участка пл. 450 кв.м, под индивидуальное жилье за гр. Яхъяевой Д.Д. в районе пос. Тарки» датировано от 15.09.1997 г. и не содержит сведений в отношении гр. Кулдуевой Х.А.

В силу ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению имуществом и только при условии соблюдения предусмотренного законом порядка их принятия они могут являться основанием в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Ненормативный акт органа местного самоуправления, противоречащий законодательству, в силу абз. 13 статьи 12 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению. Как указано в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу 13 статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, учитывая, что при формировании и регистрации права собственности на земельный участок, предусмотренный для этого порядок не был соблюден, то по прямому указанию императивных положений ст. ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности) оснований для возникновения права собственности ответчиков не имелось, следовательно, запись о праве является незаконной и свидетельствует только о недостоверности реестра.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п. 2 ст. 154 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу ст. 153 ГК РФ, представленный в регистрационный орган спорный ненормативный акт органа местного самоуправления, который по мнению регистрационного органа послужил основанием для возникновения права собственности у ответчика, является выражением односторонней сделки.

Вместе с тем, учитывая, что они вынесены в нарушение требований земельного и гражданского законодательств, по смыслу ст. 168 ГК РФ, указанная односторонняя сделка является ничтожной и никаких юридических последствий в силу ст. 167 ГК РФ не порождает за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, учитывая, что право собственности у Кулдуевой Х.А. не возникло, то и последующие сделки по реализации спорного земельного участка являются ничтожными, так как отчуждены не собственниками имущества, то есть с нарушением требования закона.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При таких обстоятельствах, суд находит указанные регистрации права собственности и сделки по отчуждению спорного земельного участка, совершенные с нарушением требований действующего законодательства, в частности.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При указанных обстоятельствах требования Администрации г. Махачкала суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.Махачкалы удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) государственный акт на правособственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования A-I №216010 и Постановление Главы Администрации города Махачкалы №1804 датированное от 12.10.1997 г.

    Признать недействительными материалы и результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 17000 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для ведения садоводства, расположенный по адресу: в районе <адрес>

    Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 17000 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для ведения садоводства, расположенный по адресу: в районе <адрес>

    Признать отсутствующим право собственности Магомедалиева Ибрагима Магомедовича на земельный участок с кадастровым номером №291, общей площадью 17000 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

    Исключить (аннулировать) из ЕГРН запись №05-05/001-05/140/012/2016- 34374/1 от 30.12.2016 года о государственной регистрации права собственности Кулдуевой Хадижат Алиевны на земельный участок с кадастровым номером №

                    Исключить    (аннулировать) из    ЕГРН запись № от 23.08.2017 года о государственной    регистрации права собственности Аминовой Муслимат Багдаевны на земельный участок с кадастровым номером №.

                    Исключить    (аннулировать) из     ЕГРН запись № от 05.10.2017 года о государственной    регистрации права собственности Магомедалиева Ибрагима Магомедовича на земельный участок с кадастровым номером №

    Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности Магомедалиева Ибрагима Магомедовича в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 17000 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для ведения садоводства, расположенный по адресу: в <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                    З.А. Магомедова