Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2674/2023 ~ М-621/2023 от 08.02.2023

Дело №...RS0№...-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 25 сентября 2023 г.

Советский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственной жилищной инспекции (адрес), Администрации г.Н.Новгорода об определении принадлежности участка настенного газопровода к внутридомовому газовому оборудованию, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Истец обратился к ответчику Государственной жилищной инспекции (адрес) об определении принадлежности участка настенного газопровода к внутридомовому газовому оборудованию, возложении обязанности, в обоснование указав, что при содействии и попустительстве домоуправляющей организации АО «ДК (адрес)» собственниками (ФИО2, ФИО1) (адрес) многоквартирного (адрес) был незаконно в проёме лоджии возведен балкон на внутридворовой фасадной стене дома на участке газопровода, относящегося к внутридомовому газовому оборудованию (ВДГО) и являющегося его внешней границей, нарушив проектное состояние и эксплуатационную безопасность системы газоснабжения дома.

В связи с этим истец обратился в Госжилинспекцию об осуществлении надзорных действий и принятия мер к устранению нарушений.

Однако, как следует из ответа от 15.07.2022г. №Исх-515-333598/22, Госжилинспекция отказалась от осуществления надзорных действий, мотивируя тем, что этот участок газопровода, по их мнению, не относится к ВДГО и не входит в надзорную компетенцию Госжилинспекции.

Истец считает, что Госжилинспекция при подготовке вышепоименованного ответа исказила суть обращения истца и свела вопрос к поиску лица ответственного за обслуживание этого участка газопровода, в то время как обращение истца касалось надзора со стороны ГЖИ за нарушенным участком газопровода.

Специализированную надзорную деятельность за безопасностью систем газораспределения и газоснабжения осуществляют два государственных органа: Ростехнадзор (магистральные газопроводы) и Госжилинспекция (ВДГО).

На более ранние многочисленные обращения в Госжилинспекцию, а также на обращение к (адрес), из Госжилинспекции истцом получены ответы об отсутствии нарушений, так как специалисты инспекции, в нарушение Правил, полагают, что участки газопроводов, на которых имеются нарушения, не входят в состав ВДГО, а значит не входят в надзорную компетенцию Госжилинспекции и не подлежат инспектированию. А на участках ВДГО «входящих» в их надзорную компетенцию: «от первых запорных (отсекающих) устройств до запорных устройств (кранов) внутриквартирного оборудования» - нарушений нет.

Истец считает указанное неправомерным, в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от (дата) N 410), Постановление Правительства РФ от (дата) N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, (утв. постановлением Правительства РФ от (дата) N491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Истец и его семья проживают с 1988 года в (адрес).

Дом кирпичный, высотный 9-10 этажей, многоквартирный, содержащий в 7 подъездах 259 квартир. Дом имеет централизованное ГВС, газифицирован.

По фасадным стенам снаружи дома на уровне между 1 и 2 этажами проходит междомовый настенный газопровод диаметром 114 мм (диаметр условного прохода – Ду100), являющийся магистральным газопроводом газораспределения, находящийся на балансе муниципалитета (адрес) и переданный по договору в аренду ресурсоснабжающей организации (РСО) ПАО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород», и, как объект повышенной опасности, находящийся под надзором «Ростехнадзор» (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) терподразделение: Волжско-Окское Управление.

От магистрального газопровода Ду 100 мм, через вварные отводы диаметром 57 мм (Ду 50 мм) присоединена система внутридомового газового оборудования ВДГО, являющаяся общедомовым имуществом, содержание которой должно обеспечиваться домоуправляющей организацией АО «ДК (адрес)», и, как объект повышенной опасности, находящаяся под надзором Государственной жилищной инспекции (адрес).

В 2014 году в нашем (адрес), жильцами и собственниками, по случаю большого скандала, вызванного нарушением прав собственников возведением незаконного балкона—также были выявлены нарушения проектного состояния (и, связанные с этим, нарушения эксплуатационной безопасности) участков газопроводов системы ВДГО Ду 50, а именно: на участках отводов от магистрального газопровода до первых запорных кранов (отсекающих задвижек) расположенных внутри помещений (тамбуров, лестничных площадок) подъездов №..., №... и №... первой очереди дома. Эти участки газопроводов принадлежат к системе ВДГО и являют собой внешние границы ВДГО.

Суть нарушений сводится к тому, что на участках внешних границ газопровода ВДГО сооружены, не предусмотренные проектом газоснабжения, закрытые для доступа помещения; на участке внешней границы газопровода ВДГО (в районе подъезда №...) возведен, не предусмотренный проектом, балкон (балконная плита) прямо на газовой трубе, с прохождением газопровода через плиту - при этом не был реализован проект выноса газопровода из зоны строительства балкона; закрытые помещения препятствуют доступу специалистов для проведения диагностики и технического обслуживания закрытых участков газопровода ВДГО, что является грубейшим нарушением газовой безопасности.

Обращения в домоуправляющую организацию для устранения нарушений остались безрезультатными, по причине неверного понимания руководством, собственными и привлеченными специалистами границ ВДГО.

Многолетняя переписка с Госжилинспекцией с многочисленными призывами «уразуметь» требования по разграничению принадлежности газопроводов, прямо и однозначно вытекающие из Правил, и осуществить надзорные действия за соблюдением газовой безопасности на внешних границах ВДГО остаются безрезультатными, несмотря на то, что в ГЖИ было представлено письмо-ответ «Ростехнадзора» от (дата) исх. №АФ-13502/19 о внешней границе ВДГО, которое, по сути, является экспертным заключением.

Истец просит суд вынести определение о принадлежности участка настенного газопровода (Ду 50 мм) подъезда №... (адрес) (от первого запорного устройства до ввода в магистральный газопровод ДуЮО) к внутридомовому газовому оборудованию, являющемуся внешней границей ВДГО и поднадзорного Госжилинспекции. Обязать Государственную жилищную инспекцию (адрес) осуществить надзорные действия, с составлением акта нарушений и вынесением предписания домоуправляющей организации АО «ДК (адрес)» об устранении нарушений, на газопроводе (Ду 50 мм) внешней границы ВДГО подъезда №... (адрес): от первого запорного устройства до ввода в магистральный газопровод Ду100.

Истец, действуя в своих интересах и в интересах третьего лица по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГЖИ (адрес) в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в удовлетворении.

Ответчик Администрация г.Н.Новгорода извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направил представителя своих интересов.

Третьи лица: АО "ДК (адрес)", ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", (адрес) г. Н.Новгорода, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), ФИО1, ФИО2, ФИО6, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, Административно-техническая инспекция (адрес) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что истец проживает в (адрес). 88 по (адрес) г.Н.Новгорода и является членом семьи собственника указанного жилого помещения ФИО6

Сособственником данного имущества в порядке ст. 34 СК РФ истец не является.

Из материалов дела следует, что истец (дата) обратился в ГЖИ (адрес) с заявлением о проведении проверки деятельности АО «Домоуправляющая (адрес)» на предмет нарушений эксплуатационной безопасности, вызванной нарушением проектного состояния, газопровода диаметром 57 мм (Ду 50) внешней границы ВДГО (адрес) (2-й подъезд) от первого запорного устройства до отвода от настенного магистрального газопровода диаметром 114 мм (Ду 100) с составлением Акта обследования. По итогам проверки истец просил выдать Предписание в адрес домоуправляющей организации АО «ДК (адрес)» о восстановлении проектного состояния газопровода (Ду 50) внешней границы ВДГО посредством демонтажа балкона в районе кухонной лоджии (адрес), с восстановлением проектного состояния участка фасадной стены, кирпичных кладок ограждения лоджии (адрес) части парапета входной группы подъезда №....

Указанное заявление истец мотивирован тем, что АО «ДК (адрес)» в нарушение лицензионных требований, договорных обязательств и требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №... (в результате незаконного согласования проекта перепланировки (адрес) элементами реконструкции многоквартирного дома МКД, без согласия всех собственников, и бесконтрольности выполнения строительно-монтажных работ) допустила возведение балконной плиты и закрытого балконного помещения на газопроводе ВДГО (с прохождением трубопровода газа через балконную плиту и помещение), без выноса газопровода из зоны строительства балкона, согласно разработанному ранее рабочему проекту шифр 68/11 УЕЗ-1-Г1-ГСН (вх. 13 8.11), разработан 04.2011г. ОАО «Нижегородоблгаз» Управление единого заказчика Проектный отдел - перекладка из зоны строительства балкона настенного газопровода низкого давления, проложенного по стене жилого (адрес) в г. Н.Новгороде. Техусловия на газоснабжение №...Н от 10.11.2010г.

В результате газопровод диаметром 57 мм (Ду 50) на внешней границе ВДГО (2-й подъезд) перестал соответствовать Акту ввода в эксплуатацию и проекту газоснабжения (адрес) № ГП 8002 от декабря 1979 г. (проектант «Горьковгражданпроект», заказчик завод «Старт»), что является грубейшим нарушением безопасной эксплуатации системы газоснабжения.

Возведенное закрытое помещение балкона в районе кухонной лоджии (адрес), ограничивая доступ, препятствует осмотру, диагностике и техническому обслуживанию участка газопровода Ду 50 внешней границы ВДГО работниками специализированных газовых организаций ООО «Стройпожсервис» и ООО «Ивгазмонтаж» (аккредитованных домоуправляющей организацией), что является грубейшим нарушением эксплуатационной безопасности газового оборудования ВДГО.

Вступившим в законную силу, решением Суда (адрес) по делу №..., балкон, нарушающий права собственников помещений МКД, признан незаконным, подлежащим демонтажу.

Распоряжением администрации (адрес) г. Н. Новгорода от (дата) №...-р и решением межведомственной комиссии администрации (адрес) г.Н.Новгорода от (дата) №... «О согласовании перепланировки и переустройства (адрес)» — на АО «ДК (адрес)» были возложены контроль проведения и приемки работ.

Однако, до настоящего времени незаконный балкон, нарушающий не только права собственников, но и, опаснее всего, нарушающий эксплуатационную безопасность системы газоснабжения дома, а именно газопровода (ДУ 50) внешней границы ВДГО — не демонтирован из-за бездействия ДУК, не заявившего в судебном процессе исковых требований по демонтажу балкона.

Ответчиком ГЖИ (адрес) на данное заявление был дан истцу ответ, что с учетом информации, представленной АО «ДК (адрес)», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», КП НО «Нижтехинвентаризация-БТИ (адрес)», обслуживание наружного газопровода, проложенного по фасаду многоквартирного (адрес) г.Н.Новгорода до запорного устройства не входит в обязанности АО «ДК (адрес)». (дата) на уровне прокуратуры (адрес) г.Н.Новгорода проведено межведомственное совещание с участием Госжилинспекции, УФССП России по (адрес), администрации (адрес) г.Н.Новгорода, комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации (адрес), ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», АО «ДК (адрес)». По результатам данного совещания ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и АО «ДК (адрес)» поручено в кратчайшие сроки возобновить работу по определению лица, ответственного за эксплуатацию вышеуказанного газопровода, с последующим составлением акт разграничения эксплуатационной ответственности (л.д. 9).

Как следует из ответа Ростехнадзора от (дата), спорный газопровод низкого давления не относится к категории опасных производственных объектов в соответствии с положениями пп.2 п. 4 Приложения 2 к Федеральному закону от (дата) № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., а также в соответствии с положениями ФЗ РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от (дата) № 248-ФЗ, Управление осуществляет государственный надзор за соблюдением обязательных требований в области промышленной безопасности, в том числе участвует в комиссиях по расследованию причин аварий. Соответственно у Управления отсутствуют полномочия по проведению проверок в отношении указанного газопровода.

В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., к внутридомовому газовому оборудованию, находящемуся в многоквартирном доме относится - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию. В данном случае местом присоединения будет являться место врезки газопровода Ду 50 в газопровод Ду 100, таким образом, указанный газопровод Ду 50 относится к внутридомовому газовому оборудованию. В настоящее время вопросы эксплуатации сетей газораспределения газопотребления определены «Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... (далее - Технический регламент), требования которого не распространяются на внутридомовое газовое оборудование.

Из ответа ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от (дата) собственнику (адрес). 88 по (адрес) г.Н.Новгорода ФИО1, следует, что При проведении реконструкции (адрес) жилом (адрес), не затронут газопровод низкого давления, проходящий по стене многоквартирного дома на уровне 2 этажа. Расстояние от возведенной конструкции балкона до трубы газопровода, проходящей по наружной стене дома, позволяет проводить осмотр и техническое обслуживание газовой трубы. Газопровод внутри балкона в (адрес) проложен с учетом требований п. 7.6 СП 62.1330.2010 Газораспределительные системы: «При необходимости допускается открытая транзитная прокладка газопроводов, в том числе через жилые помещения, общественного назначения и производственные помещения зданий всех назначений, с учетом требований таблицы 2 по давлению газа, если на газопроводе нет разъемных соединений и обеспечивается доступ для его осмотра». Возможность осмотра и технического обслуживания газопровода в балконной части (адрес) имеется в соответствии с письменным согласием жильцов (адрес). Согласно п. 5.1.5. СП 62.1330.2676 «Газопроводы в местах входа и выхода из земли, а также вводы газопроводов в здания следует заключать в футляр. Пространство между стеной и футляром следует заделывать на всю толщину пересекаемой конструкции. Концы футляра следует уплотнять эластичными материалом». Согласно п. 7.5 СП 62.1330.2010 – В местах пересечения строительных конструкций зданий газопроводы следует прокладывать в футлярах. В соответствии с вышеуказанными требованиями в местах проходов через строительные конструкции балкона газопровод проложен в футляре. Существующий газопровод низкого давления по (адрес) эксплуатируется в соответствии с установленными нормами и правилами, нарушений не имеется (л.д. 69).

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения в данном доме.

Согласно правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества, органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

В состав общего имущества также включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутри квартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (в ред. Постановления Правительства РФ от (дата) N 410), внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (абзац введен Постановлением Правительства РФ от (дата) N 354).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) N 491 (ред. от (дата)) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" – В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации "Системы газораспределительные. Термины и определения" ФИО7 53865-2010, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от (дата) N 242-ст под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. В свою очередь газопроводом-вводом является газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, которая представляет собой технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

В соответствии с пунктом 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 491, в редакции Постановления N 410, внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней распределительной сетью.

Пункты 8 и 9 комментируемых Правил определяют внешние границы всех инженерных систем многоквартирного дома, входящих в состав его общего имущества. Для сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей) внешняя граница устанавливается по внешней стене многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Кроме того, Правила допускают возможность изменения внешних границ инженерных сетей законодательно. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Из материалов дела следует, что расположенный на фасаде жилого (адрес) распределительный газопровод ДУ 100 мм, а также вводной газопровод Ду 50 мм числится в реестре муниципального имущества (адрес) и передан ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в аренду по договору аренды объектов газоснабжения, включенных в состав муниципальной имущественной казны (адрес) от (дата).

Данный объект газоснабжения является частью сети газопровода низкого давления, общей площадью 329,40 п.м.

В соответствии с п. 3 ст. 36 ЖК РФ имущество (газовое оборудование), переданное по Договору, не включает участки внутридомового газового оборудования, относящееся к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов. Границей эксплуатационной ответственности между Обществом и имуществом многоквартирного дома является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (в тамбуре подъезда дома).

ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществляет техническое обслуживание вышеуказанных газопроводов.

В силу ст. 36 ЖК РФ - 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ст. 304 ГК РФ – Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку истец не является собственником помещений жилого (адрес) г.Н.Новгород, то его требование о принадлежности участка настенного газопроводы к внутридомовому газовому оборудования (по своей сути сводящемуся к определению права общедомовой собственности) не подлежит удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ГЖИ (адрес) осуществить надзорные действия с составлением акта нарушений и вынесением предписаний.

Согласно Постановления Правительства РФ от (дата) N 1670 (ред. от (дата)) "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" - Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

Объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе: товариществ собственников жилья; жилищных и жилищно-строительных кооперативов; ресурсоснабжающих организаций; региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; специализированных организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

7. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований: м) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Истцом не представлены относимые и допустимые доказательства нарушения ГЖИ (адрес) его прав и законных интересов, а также наличия оснований для составления акта нарушений.

Из объяснений истца следует, что решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по гражданскому делу №... по иску ГЖИ (адрес), действовавшей в интересах ФИО6, суд обязал ФИО1, ФИО2 в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать возведенный балкон, привести фасадные стены, ограждение лоджии (адрес) г.Н.Новгорода в исходное проектное состояние. До настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительное производство не прекращено.

Таким образом, в настоящее время осуществляется исполнение вышеуказанного решения суда.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2022 - 2023 годах внеплановые проверки в рамках муниципального жилищного контроля, проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры, при непосредственной угрозе причинения или по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Согласно ответа на обращение ФИО3 в Управление административно-технического и муниципального контроля у Управления отсутствуют основания для проведения внеплановой выездной проверки в рамках муниципального жилищного контроля, поскольку в обращении не содержится вышеуказанных фактов.

Коммунальная услуга газоснабжения в многоквартирном доме предоставляется газоснабжающей организацией при соблюдении определенных условий, в частности при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования (ч. 1 ст. 157.3 ЖК РФ).

С (дата) функции по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования переданы газораспределительным организациям.

В силу абз. 14 ст. 2 Федерального закона от (дата) N 69-ФЗ (ред. от (дата)) "О газоснабжении в Российской Федерации" -газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственной жилищной инспекции (адрес), Администрации г.Н.Новгорода об определении принадлежности участка настенного газопровода к внутридомовому газовому оборудованию, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Рубинская

Мотивированное решение изготовлено (дата).