Решение по делу № 5-136/2021 от 14.05.2021

Дело № 5-136/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 мая 2021 года                                                с. Лешуконское Архангельской области

Мировой судья судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, с. Лешуконское, ул. Победы, д.16, Буравенкова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления потребительского общества «Усть-Вашка» Михеевой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,    

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, Михеева <ФИО>. являясь председателем правления потребительского общества «Усть-Вашка» /далее - общество/, расположенного в с. Лешуконское Лешуконского района Архангельской области, ул. Октябрьская, д.18, допустила совершение административного правонарушения, а именно, в нарушение ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не организовала своевременного и полного представления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее - Управление), сведений о застрахованных лицах учреждения за август 2020 года.

В судебное заседание должностное лицо Михеева <ФИО>. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, с ходатайством о привлечении защитника или об отложении рассмотрения дела к мировому судье не обращалась, просила рассмотреть дело без её участия, указав в заявлении, что с протоколом согласна, вину признает, в содеянном раскаивается.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Михеевой <ФИО>.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, в отсутствии Михеевой <ФИО> судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 ст. 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции, Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действовавшей до 01 января 2021 года),  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Общество зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о факте работы по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, Общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 год (исходная форма) на 67 застрахованных лиц 14 сентября 2020 года. В ходе сверки представленных страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год (исходная форма представлена 20 февраля 2021 года) Управлением выявлено отсутствие сведений по форме СЗВ-М за отчетный период август 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо - Чурсанову <ФИО>

Уведомлением от 24 февраля 2021 года №10-578/217 страхователю в течение 5 (пяти) рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения по формам СЗВ - СТАЖ и СЗВ-М.

Вышеназванные сведения на Чурсанову <ФИО> обществом представлены 24 февраля 2021 года. Следовательно, страхователь 14 сентября 2020 года представил исходные сведения о застрахованных лицах в неполном объеме.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 апреля 2021 года (л.д.3-16), копиями: сведений о застрахованных лицах учреждения по форме СЗВ-М (л.д. 17-18, 19-20), формы ОДВ-1 (л.д.21), формы СЗВ-СТАЖ (л.д.22-23), уведомления (л.д.24-25), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.26-33), Устава (л.д.39-58), постановления от 26 марта 2018 г. (л.д.59), табеля учета рабочего времени (л.д.60-61), которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Михеева <ФИО5> привлечению как должностное лицо по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Михеева <ФИО>. состоит в должности председателя правления общества, осуществляет текущее руководство деятельностью общества, имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, Михеева <ФИО>. является должностным лицом.

Между тем действие должностного лица Михеевой <ФИО>. квалифицированызаместителем начальника Управления по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Однако на дату совершения правонарушения ст. 15.33.2 КоАП РФ не содержала частей, часть первая и вторая указанной статьи введены в действие и вступили в силу с 01 января 2021 года.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, должностное лицо Михеева <ФИО>. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции, Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действовавшей до 01 января 2021 года). Исходя из конкретныхобстоятельств дела, с учетом характера совершенного должностным лицом Михеевой <ФИО>. правонарушения, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Михеевой <ФИО> судья в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Михеевой <ФИО> судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного должностным лицом Михеевой <ФИО>., обстоятельств его совершения, данных о её личности, учитывая то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют достоверные данные о семейном и имущественном положении по причине неявки последней в судебное заседание, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым применить должностному лицу Михеевой <ФИО>. административноенаказание в виде административного штрафа в размере 310 рублей.

Руководствуясь ст.ст.15.33.2, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо Михееву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции, Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действовавшей до 01 января 2021 года), и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 310 (триста десять) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2901038317, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по Архангельской области), лицевой счет 04244П24000, р/счет 03100643000000012400, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ЕКС 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 39211601230060000140.

Предупредить должностное лицо Михееву <ФИО> административный штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию платежного документа об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                       Н.А. Буравенкова