Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2019 ~ М-653/2019 от 27.05.2019

Дело № (43RS0№-59)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Светланы Витальевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов в специальный страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова С.В. обратилась с иском к ответчику о включении периодов в специальный стаж. В обоснование своих требований указывает, что обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца донорские дни 23 июля 2009 года, 16 октября 2017 года, 20 октября 2017 года, 31 декабря 2017 года, 15 января 2018 года, 23,24 июля 2018 года,26,27 июля 2018 года, 01,03 августа 2018 года, 04,05 августа 2018 года, 05,06 октября 2018 года, период нахождения на курсах повышения квалификаций с 05 февраля 2018 года по 22 февраля 2018 года в период работы в КОГБУЗ <адрес> в должности медицинской <данные изъяты>. Данный отказ считает незаконным, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в соответствии с положениями действующего пенсионного законодательства.

В судебном заседании истица Кузнецова С.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.     

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, поскольку включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено законом.                             Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.                    

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О признано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в указанный стаж включаются все периоды, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(ч.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно Списку …, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочную пенсию по старости имеют медицинские сестры, работающие в больницах всех наименований, в специализированных Домах ребенка.

В судебном заседании установлено, что с 14.11.2002 по 12.07.2010 Кузнецова С.В. работала в КОГБУЗ «<данные изъяты> ФИО5 на ставку заработной платы в должности <данные изъяты>, с 05.02.2015 по настоящее время работает в КОБУЗ «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры палатной.

Из материалов дела следует, что в периоды с 05.02.2018 по 22.02.2018 Кузнецова С.В. находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Из приказа Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" следует, что для отдельных категорий работников повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей деятельности по соответствующей специальности.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации приравниваются к ее работе в должности медицинской сестры в КОГБУЗ «Слободской специализированный дом ребенка» подлежит включению в ее специальный стаж.

Из материалов дела следует, что Кузнецовой С.В. предоставлялись донорские дни: 23 июня 2009 года, 16 октября 2017 года, 20 октября 2017 года, 31 декабря 2017 года, 15 января 2018 года, 23,24 июля 2018 года,26,27 июля 2018 года, 01,03 августа 2018 года, 04,05 августа 2018 года, 05,06 октября 2018 года.

В силу ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Согласно п.5 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случае применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Поскольку Кузнецова С.В. с 05 февраля 2015 года и по настоящее время работает в КОГКУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты> в должности медицинской сестры, который находится в сельской местности по адресу: <адрес>-а, то поэтому предоставление ей донорских дней 11 сентября,05,06,28,29 октября, 12,13,19 декабря 2015 года; 07,08 апреля, 26,27 мая, 21,22 июля, 21,22 октября,01 декабря 2016 года следует включить в специальный стаж, как один работы за один год 3 месяца, 23 июля 2009 в календарном исчислении.

Следовательно, исковые требования Кузнецовой С.В. следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) включить Кузнецовой Светлане Витальевне в специальный страховой стаж донорские дни 23 июля 2009 года в календарном исчислении, 16 октября 2017 года, 20 октября 2017 года, 31 декабря 2017 года, 15 января 2018 года, 23,24 июля 2018 года,26,27 июля 2018 года, 01,03 августа 2018 года, 04,05 августа 2018 года, 05,06 октября 2018 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2018 года по 22 февраля 2018 года в льготном исчислении как один год работы в сельской местности за год и 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем полдачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья- В.И.Колодкин