Решение по делу № 5-502/2017 от 15.11.2017

Дело №5-502/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                  по делу об административном правонарушении

15 ноября 2017 год                                                                                         город Елец Липецкая область

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области судья Федоров П.Г. (399770, ул.Мира 125 г.Елец Липецкая область), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Чвырева Вячеслава Алексеевича /ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: 399783, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 48, ранее не привлекавшегося  к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                                              УСТАНОВИЛ:

ИП Чвырев В.А. совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено в г.Ельце при следующих обстоятельствах.

Так, будучи зарегистрированным в качестве ИП Чвырев В.А. в нарушение требований налогового законодательства (п.5 ст.227 Налогового кодекса РФ) не представил в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016 год. В связи с этим по требованию от 08.08.2017 №09-08/09166 он приглашался 05.10.2017 в Межрайонную ИФНС России №7 по Липецкой области для уточнения налоговых обязательств и предоставления вышеуказанной налоговой декларации. Однако это требование им выполнено не было. 

ИП Чвырев В.А. к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется конверт с судебной повесткой, имеющий отметку «истек срок хранения». Неполучение корреспонденции расценивается судом как отказ от получения. Каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе возражений на протокол от него не поступило.

Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю, что в бездействиях индивидуального предпринимателя Чвырева В.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с п.п.1 и 4 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленными государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а так же документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержание и перечислением) ими налогов и сборов, либо в связи с налоговой проверкой, а так же  иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п.1, п.п. 6, п.п. 9 п. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; предоставлять в налоговые органы и их должностным лицам  в случае и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; нести иные обязанности,  предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В силу п.п. 7 п. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики также обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Таким образом, государственные налоговые органы в силу своих функциональных обязанностей имеют право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.

Поэтому требование налогового органа, обязывающее индивидуального предпринимателя Чвырева В.А. явиться в налоговый орган по вопросу соблюдения налогового законодательства, являлось законным и обоснованным. О месте и времени он уведомлялся налоговым органом в надлежащем порядке. 

Вина индивидуального предпринимателя Чвырева В.А. в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в их совокупности, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №8327 от 05.10.2017; копией почтового уведомления; выпиской из ЕГРИП от 05.10.2017, служебнойзапиской.

В силу ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оснований для освобождения ИП Чвырева В.А. от административной ответственности за совершенное им правонарушение не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ИП Чвыревым В.А. совершено умышленное правонарушение, посягающее на порядок управления.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует учесть совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, считаю, что для достижения цели административного наказания и предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, ИП Чвыреву В.А. следует назначить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                                               ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Чвырева Вячеслава Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 /две тысячи/ рублей.

В соответствии со ст.32.2 КОАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим банковским реквизитам: УФК Липецкой области Межрайонная ИФНС России №7 по Липецкой области, ИНН 4821035508, КПП 482101001, расчётный счёт 40101810200000010006, ГРКЦ ГУ ЦБ России по Липецкой области, БИК 044206001, КБК 18211607000016000140, ОКТМО 42715000 не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки, рассрочки). Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена мировому судье судебного участка №5 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области (г.Елец, ул.Мира,125).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что уклонение от уплаты штрафа, в том числе неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.  

Копию настоящего постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в Елецкий городской суд Липецкой области через мирового судью судебного участка №5 г.Ельца Елецкого городского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          Федоров П.Г.