Решение по делу № 5-212/2017 от 20.04.2017

Дело № 5-212/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2017 года                                                           город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В., рассмотрев поступившее на юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «УХТАЖИЛФОНД» (далее - ООО «УХТАЖИЛФОНД»), зарегистрированное по адресу: 169300, Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОРГН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ранее привлекавшееся к административной ответственности, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 22 ст. 6 Закона РФ «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 г. № 95-РЗ,

установил:

В отношении ООО «УХТАЖИЛФОНД» составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что управляющая компания ООО «УХТАЖИЛФОНД» <ДАТА4>, в нарушение требований п.п. 3 п. 6.6 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденного решением Совета МО городского округа «Ухта» от 23.05.2012 № 126, допустило скопление нависающих с кровли крыши многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г. Ухты Республики Коми снежных масс и наледи, угрожающих безопасности граждан.

В судебном заседании представитель ООО «УХТАЖИЛФОНД» Соловьев А.А., действующий на основании доверенности, с правонарушением не согласился, указав, что административным органом при проведении проверки были нарушены положения Закона № 294-ФЗ в части, касающейся процедуры проверки юридического лица, проведения муниципального контроля, оформления результатов данной проверки. Кроме того, протокол составлен лицом, не имеющим полномочий на его составление.  Управляющей компанией очистка кровли проводится регулярно по мере необходимости.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании представители административного органа Воронцова А.В., Шумакова Ю.А. на привлечении к административной ответственности юридического лица настаивали, пояснив, что оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «УХТАЖИЛФОНД» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> г. Ухты Республики Коми. <ДАТА4> сотрудниками отдела муниципального контроля МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» был зафиксирован факт нависания с кровли  указанного дома снежных масс и наледи, угрожающих безопасности граждан.  

Нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории (требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), если это не подпадает под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ  "Об административной ответственности в Республике Коми".

 П. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

В силу ч. 4 ст. 7 указанного Закона, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.2 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденного решением Совета МО городского округа «Ухта» от 23.05.2012 № 126 (далее - Правила благоустройства), собственники, владельцы и пользователи зданий в установленном законодательством Российской Федерации порядке должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущих и капитальных ремонтов. В зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением опасных участков и принятием всех необходимых мер предосторожности (п.п. 3 п. 6.6 Правил благоустройства).

Вместе с тем порядок осуществления управляющей компанией своих обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома в силу ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ определяется Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013N 290, и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими лицензионные требования к деятельности управляющей компании как к субъекту, осуществляющему лицензионный вид деятельности.

Принимая во внимание, что приведенные выше Правила благоустройства определяют обязанность собственников, владельцев и пользователей зданий по обеспечению кровли крыш в надлежащем состоянии, оснований для привлечения к административной ответственности управляющей компании не имеется и производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного,   руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30 декабря 2003 года № 95-РЗ, в отношении  Общества с ограниченной ответственностью  «УХТАЖИЛФОНД» за отсутствием состава  административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2017 года.

  Мировой судья                                                                        Е.В. Аксютко