Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2023 от 14.07.2023

Дело №12-17/2023

УИД № 43RS0031-01-2023-000281-45

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года                  п.Подосиновец                

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Доника О.М., с участием начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району ГУФССП по Кировской области Гмызина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району ГУФССП по Кировской области Гмызина Н.В. от 29.06.2023 № 150/23/43039-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области, ИНН 4326008161, юридический адрес: Кировская область, Подосиновский район, п.Демьяново, ул. Советская, 25,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району ГУФССП по Кировской области Гмызиным Н.В. от 29.06.2023 № 150/23/43039-АП администрация Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Администрация Демьяновского городского поселения, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что решение суда об организации сноса аварийных домов по ул.Комсомольская, д.22, д.20, ул.Советская, д.10 в пгт.Демьяново исполнено в июне 2021.

В судебное заседание представитель администрации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Начальник ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области Гмызин Н.В. в судебном заседании полагал жалобу администрации поселения не подлежащей удовлетворению, а постановление - оставлению без изменения.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья принимает одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с исполнительным листом ФС № 021985819, выданным Подосиновским районным судом Кировской области по делу № 2-192/2018, на администрацию Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области возложена обязанность в срок до 01 июля 2019 года организовать снос расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: поселок городского типа Демьяново Подосиновского района Кировской области ул. Комсомольская дом № 22, ул. Комсомольская дом № 20, ул. Советская дом № 10.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области 18.06.2020 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №11074/20/43039-ИП.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Подосиновскому району ГУФССП России по Кировской области Гмызина Н.В. от 31.10.2022 № 448/22/43039-АП администрация Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

03.04.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 31.05.2023.

Неисполнение администрацией городского поселения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, послужило основанием для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дальнейшего привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства неисполнения администрацией поселения, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19.06.2023, постановлением по делу об административном правонарушении от 31.10.2022 № 448/22/43039-АП, копией исполнительного листа ФС №021985819, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.06.2020, а также другими материалами дела.

Действия администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области обоснованно квалифицированы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок привлечения администрации к административной ответственности соблюден.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленного ходатайства администрации поселения о выделении денежных средств от 03.03.2023 усматривается, что решение суда исполнено частично в части организации сноса аварийных домов по адресам: пгт.Демьяново, ул.Комсомольская, 20, 22, ул.Советская, 10, вывезен дом № 10 по ул.Советской и часть дома № 20 по ул.Комсомольской, требуются денежные средства для утилизации мусора в отношении оставшегося снесенного аварийного дома.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, конкретных обстоятельств настоящего дела, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ состоявшийся по делу акт подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области Гмызина Н.В. от 29.06.2023 № 150/23/43039-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области, отменить.

Освободить администрацию Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ввиду малозначительности, объявить устное замечание, производство по делу прекратить по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Подосиновский районный суд Кировской области.

Судья                                         О.М.Доника