Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2022 ~ М-229/2022 от 25.05.2022

УИД: 11RS0018-01-2022-000462-05

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2022 года по делу № 2-251/2022 с Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ерчина Ю.Н.,

при помощнике председателя суда Елфимовой Л.В.,

с участием истца Чисталевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чисталевой Н.Л. к ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении в страховой стаж периода работы,

установил:

Чисталева Н.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении в страховой стаж периодов работы в совхозе «<данные изъяты> июнь, август 1978 года, июнь, июль, август 1979 года, август 1980 года, июль, август 1981 года, август 1982 года.

В обоснование исковых требований Чисталевой Н.Л. указано, что она в подростковом возрасте на летних каникулах работала в совхозе «<данные изъяты>». При заполнении лицевых счетов работодателем при написании её фамилии и отчества указаны сокращено, дата рождения не указана. Обратилась в ОПФР по Республике Коми с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, однако указанные периоды отказались включить в страховой стаж, поскольку в архивной справке отсутствуют дата рождения и фамилия и отчество указаны сокращено. В спорный период в совхозе «<данные изъяты>» иных работников с аналогичными фамилией, именем и отчеством не было.

В судебном заседании истец Чисталева Н.Л. настаивала на удовлетворении исковых требований и пояснила, что с 1978 года она с другими школьниками работала в летние каникулы в совхозе «<данные изъяты>» на сенокосе. Их работу на сенокосе организовывал бригадир и управляющий совхоза. Бригадир определял объем работ и вел табель учет рабочего времени. За работу она получала заработную плату по ведомости. Иных лиц в совхозе и в месте жительства с аналогичной фамилией, именем и отчеством, не было.

Ответчик ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В письменных возражениях ответчика указано, что с исковыми требованиями Чисталевой Н.Л. не согласны в виду следующего. ДД.ММ.ГГГГ Чисталева Н.Л. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии. ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федеральных законов и иных нормативных актах, регулирующих пенсионные правоотношения. В представленной архивной справке №, выданной на основании лицевых счетов за 1978-1981 годы, фамилия и (или) отчество указано сокращенно: «ФИО17.», дата рождения не указана. В лицевом счете за 1982 значится «ФИО2.». Поскольку по представленной архивной справке невозможно установить, что работа осуществлялась Чисталевой Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы, указанные в архивной справке, не могут быть учтены в страховой стаж.

Свидетели Свидетель №1 и ФИО12 подтвердили доводы заявителя, указав, что они в заявленные периоды вместе с заявителем работали в летние школьные каникулы в совхозе «<данные изъяты>», где весной очищали сенокосные поля от мусора, а в период сенокоса убирали сено. В основном их привлекали к ручной работе. Бригадир совхоза вел учет их работы, звеньевой следил за работой. За отработанные дни они получали заработную плату. Граждан с аналогичной фамилией, именем и отчеством как у заявителя в тот период не имелось.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

С 01 января 2015 года установление страховых пенсий, пересчёт и выплата регулируется Федеральным законом от 28 декабря 201 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015. Перерасчет производится в случае предоставления необходимых документов, подтверждающих право на перерасчет размера страховой пенсии.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого исчисляется пенсия.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).

Судом установлено, что истец получает страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.09.2015 (удостоверение №).

ДД.ММ.ГГГГ Чисталева Н.Л. обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ч.2 ст. 18 № 400-ФЗ (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о стаже до ДД.ММ.ГГГГ по следующему основанию – увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Чисталевой Н.Л. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, предусмотренном п.1 ч.2 ст. 18 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием основания для перерасчета размера страховой пенсии по старости. Пенсионным органом не приняты к зачету периоды работы указанные в представленной заявителем архивной справке, поскольку невозможно установить, что работа осуществлялась Чисталевой Н.Л. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно лицевым счетам совхоза «<данные изъяты>» и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации муниципального района «Усть-Куломский» в документах архивного фонда СПК «<данные изъяты> (до 1998 года совхоз «<данные изъяты>») имеются сведения о трудовом стаже по лицевым счетам <данные изъяты> бригады ФИО4ны за летние месяцы с 1978 по 1982 годы. В справке также отмечено, что другие работники в лицевых счетах <данные изъяты> бригады совхоза «<данные изъяты> с фамилией и инициалами ФИО18., ФИО3., ФИО4, ФИО2. не значатся. В лицевых счетах дата рождения не указана.

Указанные спорные периоды работы не отражены в трудовой книжке истца.

Фамилия ФИО15 была изменена на Чисталеву в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленный спорный стаж Чисталевой Н.Л. имел место до регистрации её в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В страховой стаж истца пенсионным органом не были включены следующие периоды: <данные изъяты>

Помесячные данные о работе истца в совхозе «<данные изъяты>» за указанный истцом период имеются в муниципальном архиве, однако содержат неполные данные требуемые Правилами подсчета и страхового стажа. Суд учитывает и тот факт, что в указанный период времени другие работники в лицевых счетах <данные изъяты> бригады совхоза «<данные изъяты>» с фамилией и инициалами ФИО4на не значатся.

Факт работы истца и получение заработка в совхозе «<данные изъяты>» в заявленный период подтверждается свидетельскими показаниями Свидетель №1 и ФИО12

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктами 18-19 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, представленные истцом документы, архивные справки, лицевые счета, должны быть приняты ответчиком, как документы подтверждающие периоды работы истца.

Статья 173 Кодекса законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) допускала возможность приема на работу малолетних с 14 лет.

Вместе с тем ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" не предусмотрено. Как указано выше периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Аналогичная позиция по зачету работы в страховой стаж указана в обзоре судебной практики ВС РФ за второй квартал 2011 года.

Учитывая, что факт работы истца в совхозе «<данные изъяты>» в заявленные периоды подтверждаются лицевыми счетами и свидетельскими показаниями, законом не исключается возможность включения в стаж работы привлечений совхозом к труду несовершеннолетних в периоды летних школьных каникул. Таким образом, с учетом установленного и анализа вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Чисталевой Н.Л. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми зачесть в страховой стаж Чисталевой Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы в совхозе «<данные изъяты> 3 дня июня и 9 дней августа 1978 года; 7 дней июня, 15 дней июля и 2 дня августа 1979 года; 21 день августа 1980 года; 12 дней июля и 14 дней августа 1981 года; 5 дней августа 1982 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия окончательной форме.

Судья – подпись - Ю.Н. Ерчин

Мотивированное решение составлено 29.06.2022.

Копия верна: судья -                                 Ю.Н. Ерчин