Решение от 09.03.2017 по делу № 2-270/2017 от 09.03.2017

Дело № 2-270/17

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

17 марта 2017 года г.Ульяновск

Мировой судья судебного участка: № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска Е.В.Матюнина, при секретаре Ю.С.Добрыниной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области к Хрипуновой <ФИО1>, Карасевой <ФИО2> о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области обратился в суд с иском к Хрипуновой Е.В., Карасевой М.А. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты, указав в его обоснование следующее: Хрипунова Е.В. осуществляла уход за инвалидом 1 группы <ФИО3>. С 31 марта 2009 года Хрипуновой Е.В. на основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 года «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» была назначена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы. 20.07.2016 года в Управление поступила справка ОПУ АСВ И ВЗ от 18.07.2016 года, согласно которой Хрипунова Е.В. срстоит на учете как индивидуальный предприниматель с 02.11.2015 года. В связи с несообщением о данном факте образовалась переплата компенсационной выплаты за период с 01.12.2015 года по 31.07.2016 года. Действиями ответчика, выразившимися в незаконном получении ежемесячной компенсационной выплаты, Управлению был причинен ущерб на сумму 9600 руб.. От добровольного возмещения причиненного ущерба в полном объеме ответчики уклоняются. В связи с чем просят взыскать в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска с Хрипуновой Е.В., <ФИО3> сумму незаконно полученной компенсационной выплаты в размере'9600,00 рублей и возврат гос. пошлины в размере 400,00 руб..

В судебное заседание представитель истца С.В.Бурлак, действующая на основании доверенности, не явилась, просила гражданское дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Ответчики Хрипунова Е.В. и <ФИО3> в судебное заседание не
явились, извещены. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в их
отсутствие.                          »

Дело рассматривается в соответствии со ст. 65 ГПК РФ по представленным сторонами доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит иск Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 31.03.2009 г. в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области и Хрипуновой Е.В. и <ФИО4> были поданы заявления о назначении компенсационных выплат в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной гражданкой <ФИО3>. В данных заявлениях и Хрипунова Е.В. и <ФИО3> были ознакомлены с обстоятельствами,       влекущими       прекращение       выплаты       компенсации.

На основании указанных заявлений Управлением Пенсионного Фонда РФ
(государственным учреждением) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновскойобласти 31.03.2009 года принято Решение о назначении
ежемесячной компенсационной выплаты Хрипуновои Е.В. в сумме 1200 руб. в
месяц            в            связи            с            уходом            за             <ФИО3>

Вместе с тем, в соответствии со справкой б/н, поступившей в Управление Пенсионного фонда 18.07.2016 года Хрипунова Е.В. работала в момент выплаты компенсационной выплаты с 02.11.2015 года по настоящее время в качестве индивидуального предпринимателя, в. соответствии с которым было принято решение о возмещении переполученной суммы компенсационной выплаты в связи с предоставлением недостоверных сведений о работе Хрипуновои Е.В. в качестве     предпринимателя     с    02.11.2015     года     по     настоящее     время.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.03.1994 г. №551 ежемесячная компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за: инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, и выплачивается пенсионеру одновременно с пенсией. Указом Президента РФ от 26.06.2001г. №767 данная компенсационная выплата установлена в соответствии в Указом Президента РФ от 13.05.2008г. №774 - в размере 1 200 рублей.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11>г. № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Согласно пунктам 9,11 указанных Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором наступили обстоятельства: назначение лицу, осуществляющему уход пенсии, независимо от ее вида и размера, либо пособия по безработице; выполнение лицом, осуществляющим уход, либо нетрудоспособным гражданином оплачиваемой работы и т.д. В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении таких обстоятельств, влекущих       прекращение       осуществления       компенсационной       выплаты.

С обстоятельствами влекущими прекращение выплаты компенсации и Хрипунова Е.В. и <ФИО3> были ознакомлены, что следует из их заявлений о назначении компенсационной выплаты от 31.03.2009 года и о согласии <ФИО3>,       чтобы      за      ней      ухаживала      Хрипунова Е.В..

Однако, в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.
Ульяновска и Хрипунова Е.В. и <ФИО3> не сообщили сведения, влекущие
прекращение                                       компенсационной                                       выплаты.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход   за   нетрудоспособными   гражданами"      в   целях   усиления   социальной

t

защищенности нетрудоспособных граждан с 01.07.2008 года установлены
ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте
до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного
учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет
(далее                             -                              компенсационные                             выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему
трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного
гражданина          на       ъ период          осуществления          ухода           за           ним.

На  основании   п.   3  названного  Указа   порядок осуществления  таких  выплат

определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат
неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными          гражданами,          утвержденными           Постановлением

Правительства      Российской     Федерации      от     04.06.2007 годаN     343.

Согласно п. 2 "Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 ежемесячная компенсационная выплата назначается... проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1-й группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Согласно п. 3 Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного   гражданина   на   период   осуществления   ухода   за   ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину
пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для
выплаты                                             соответствующей                                             пенсии.

На основании п. 8 указанных Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Из анализа приведенных норм следует, что целью указанной выплаты является
оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не
работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких
доходов в связи с тем^ что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем
самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является
доходом                                                указанного                                                гражданина.

Таким образом, такой уход приравнивается к работе (хотя формально период такого ухода нельзя рассматривать в качестве работы по трудовому договору), за которую     государство      выплачивает     определенную     денежную     сумму.

Взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое

t

фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Из материалов дела следует, что по заявлению <ФИО3> и
Хрипуновой Е.В. от 31.03.2009 года в Государственное учреждение - Управление
Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, Хрипуновой Е.В.назначена компенсационная выплата по уходу за <ФИО3>, которая
перечислялась                     к                    пенсии                     <ФИО3>.

При подаче заявления о назначении компенсационных выплат неработающим, и <ФИО3> и Хрипунова Е.В. предупреждались о том, что испрашиваемая компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином выплачивается только в том случае, если лицо, осуществляющее уход, является неработающим.

Между тем, в ходе проверки, проведенной Государственным учреждением -
Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.
Ульяновска, было установлено, что Хрипунова Е.В. с 02.11.2015 года по настоящее время-                работает                в                качестве                ИП.

Однако, сведения об этом в орган, осуществляющий выплату, ни <ФИО3>,
ни Хрипунова Е.В. не представили, поэтому компенсация незаконно
выплачивалась                                        продолжительное                                        время.

В соответствии с п/п. "д" п. 9 Правил осуществления ежемесячных
компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года N 343 осуществление
компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения
нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход,
оплачиваемой                                                                                                                работы.

Согласно п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих       прекращение       осуществления       компенсационной       выплаты.

В силу п. 4 ст. 23 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера        трудовой        пенсии        или        прекращение        ее        выплаты.

Согласно ст. 25 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" физические
и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты
трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений,
представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в
системе                     обязательного                      пенсионного                     страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

:.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм
трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу,
производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке,
установленном               законодательством                Российской               Федерации.

В соответствии со ст. 26 п. 1 п./п. 2 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" удержания из пенсии могут производиться по решению пенсионных органов о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением      п.      4      ст.      23      настоящего      Федерального      закона.

Согласно Конституции 'Российской Федерации труд свободен; каждый имеет
право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности                      и                     профессию                     (статья                      37).

Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий.дак и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. Договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату
исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на
обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий,
позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения
жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими
нарушениями функций организма, и не .может рассматриваться как нарушающее
права                                                                                                                                 граждан.

Из содержания положений Указа следует, что право на получение
компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за
нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются
неработающими                                           и                                           трудоспособными.

Из анализа заявленных требований и обстоятельств дела, следует, что
Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.
Ульяновска, по сути, принято решение о возмещении суммы неосновательного
обогащения, которая была получена ответчиком <ФИО3> в отсутствие
правовых оснований, так как данная компенсационная выплата перечислялась
истцом                                  к                                   пенсии                                  пенсионера.

В соответствии со ст. 1102 ГКРФ, лицо, которое без установленных законом... оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Факт получения <ФИО3> неосновательного обогащения на

сумму            9600           рублей,           подтверждается           материалами          дела.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства передачи <ФИО3> Хрипуновой Е.В. денежных средств в размере 9600 руб.. и учитывая положения п. 3 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, согласно которых в случае невыполнения ил"и ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб, мировой судья полагает, что ущерб должен возмещаться <ФИО3>..

Согласно ст. 98 ГПК РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ гос. пошлина  подлежит взысканию с ответчика <ФИО3> в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56 ч.1, 194-198 ГПК
РФ, мировой судья,                                    .'

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░2> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9600 ░░░. 00 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400,00 ░░░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3„-░ ░░░░ ░░ ░░░* ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 15-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░.                                   

░░░░░░░ ░░░░░:              ░░░░░░░░ ░.░.