Решение по делу № 5-979/2021 от 27.10.2021

Дело № 5-81-979/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 27 октября 2021 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 81 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 79 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Малаева И.В. (г. Волгоград, ул. Аракская, 29), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Бассейны и Сауны» (далее по тексту - ООО «Бассейны и Сауны») Герасимова Сергея Федоровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1059 от 29 июля 2021 года Герасимов С.Ф., являясь руководителем ООО «Бассейны и Сауны» и лицом, ответственным за представление расчёта 4-ФСС, несвоевременно представил в филиал № 7 ГУ - ВРО ФСС РФ в установленный законом срок, а именно не позднее 26 апреля 2021 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 1 квартал 2021 года. В судебном заседании Герасимов С.Ф. вину в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, приводя доводы о том, что с 29 декабря 2016 года уволен с занимаемой должности, деятельность в организации не веется более 5 лет, зарплата не начисляется и не выплачивается. В марте 2016 года умер один из учредителей организации, остался один учредитель, который не имеет юридического права принимать единоличные решения. Общество осталось без директора, так как первый протокол №1 от 23.07.2015 года о назначении директора сроком на 1 год, закончил свое действие 29 декабря 2016 года. 12 июля 2021 года ИФНС РФ по Дзержинскому району г. Волгограда приняла решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица. Выслушав Герасимова С.Ф., исследовав письменные материалы дела, мировой судьяприходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, состоит в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В судебном заседании установлено, что  руководитель ООО «Бассейны и Сауны» Герасимов С.Ф. не представил в установленные законом сроки, а именно не позднее 26 апреля 2021 года, в филиал №7 ГУ-ВРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 ФСС) за 1 квартал 2021 год, представив указанные сведения в форме электронного документа 27 апреля 2021 года. Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении руководителя ООО «Бассейны и Сауны» Герасимова С.Ф.протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вместе с тем, изложенные в протоколе обстоятельства опровергаются представленными в судебном заседании документами, из которых усматривается, что согласно приказу №1 от 29.12.2016 г. Герасимов С.Ф. уволен с должности директора ООО «Бассейны и Сауны», на основании прекращения действия трудового договора, в связи с чем Герасимов С.Ф. не является руководителем общества с 30.12.2016 года не является, подавать и подписывать какую-либо отчетность о деятельности ООО «Бассейны и Сауны» неправомочен.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что Герасимов С.Ф. не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с чем он не может быть признана субъектом данного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Герасимова С.Ф. подлежит прекращению.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 2 ст. 15.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Герасимова Сергея Федоровича прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             И.В. Малаева