Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2022 ~ М-57/2022 от 15.02.2022

Дело № 2-99/2022

56RS0043-01-2022-000089-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 12 мая 2022 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Сальниковой К.С.,

с участием истца Лесничей О.В.,

представителя ответчика Фроловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лесничей О.В. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области, клиентской службе (на правах группы) в Шарлыкском районе ОПФР по Оренбургской области о признании незаконным решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области и установлении факта нахождения сына на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Лесничая О.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области. В обоснование исковых требований указала, что 24.01.2022 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Шарлыкском районе Оренбургской области о перерасчете фиксированной выплаты в соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за сына Лесничего В.Ю.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 26.01.2022 вынесено решение об отказе ей в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца. Истец указывает, что в настоящее время сын является учащимся <данные изъяты> очной формы обучения, в настоящее время является безработным.

Просила признать решение заместителя начальника отдела ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 26.01.2022 незаконным и отменить его; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области провести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца в соответствии с ч.3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уточнив исковые требования, истец просит установить факт нахождения ее сына Лесничего В.Ю. на ее иждивении; признать решение заместителя начальника отдела ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 26.01.2022 незаконным и отменить его; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области провести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца в соответствии с ч.3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Лесничая О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить, произвести перерасчет с 01.02.2022, указав на то, что доплату к пенсии она получала с 2012 года. В настоящее время ее сын – Лесничий В.Ю. проживает в <адрес> в квартире, которую она приобрела с помощью кредита, ипотека оформлена на нее, сын коммунальные услуги оплачивает самостоятельно, сын обучается по очной форме, учебу сына оплачивает она, сын не работает и никакого дохода не имеет, сын живет на предоставляемые ею средства, она сама покупает ему одежду, продукты, но доплату к пенсии с 01.02.2022 прекратили производить.

Представитель ответчика отделения Пенсионного фонда по Оренбургской области Фролова Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, считает не доказанным тот факт, что Лесничий В.Ю. находится на иждивении Лесничей О.В., поскольку тот получает пенсию по потере кормильца.

Третье лицо Лесничий В.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. Выразил согласие с исковыми требованиями, указал, что является студентом, все его расходы на проживание и обучение оплачивает истец.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона.

Судом установлено, что Лесничая О.В. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей с 01.10.2019 года, что подтверждается копией решения от 12.09.2019 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из копии свидетельства о рождении № усматривается, что Лесничая О.В. и Л.Ю.Г. являются родителями Лесничего В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти от 29.01.2019 № Л.Ю.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой администрации МО Сарманайский сельсовет в состав семьи Лесничей О.В. входит сын – Лесничий В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ от 14.01.2022 следует, что Лесничий В.Ю. является студентом 3 курса ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ очной формы обучения, поступил 16.08.2019.

В качестве подтверждения размера расходов истцом представлена копия договора № от 05.08.2019 об оказании платных образовательных услуг, согласно которому стоимость обучения Лесничего В.Ю. составляет 107 000 руб. в год, а за весь период обучения 535 000 руб.

Согласно дополнительному соглашению к договору, стоимость обучения на 2019- 2020 учебный год снижена до 96 300 руб.

Согласно копии дополнительного соглашения от 26.08.2021 стоимость образовательных услуг за один учебный год составляет 110 900 руб.

Истцом также представлена копия кредитного договора № от 16.04.2021, заключенного с банком ВТБ (ПАО) на сумму 600 000 руб. Согласно графику погашения, размер ежемесячного платежа за исключением первого и последнего месяца составляет 11 994,28 руб.

Согласно справке Филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Шарлыкском районе, Лесничая О.В. и члены ее семьи мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг не пользуются.

Согласно справке о доходах общая сумма дохода Лесничей О.В. за 2021 год составила 321 802,76 руб.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика на уточненное исковое заявление, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии Лесничей О.В. установлено с 06.09.2012, поскольку на дату назначения пенсии Лесничий В.Ю. не достиг возраста 18 лет. С 01.10.2019 на основании заявления и предоставленных истцом документов об учебе Лесничего В.Ю., фиксированная выплата в повышенном размере продлена. С 01.11.2021 данная выплата прекращена в связи с трудоустройством Лесничего В.Ю. В период с 15.10.2021 по 14.11.2021 Лесничий В.Ю. работал в качестве переписчика в г. Оренбурге Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

Материалы дела подтверждают, что 10.09.2019 Лесничая О.В. обратилась в УПФР в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении пенсионера. При подаче заявления ей было приложено свидетельство о рождении Лесничего В.Ю., справка от 02.09.2019 о том, что Лесничий В.Ю. обучается в ФГБОУ ВО Оренбургской ГАУ, форма обучения – очная. К заявлению также прилагалась справка о доходах, получаемых ею за работу в МБОУ Сарманайская средняя общеобразовательная школа.

Решением начальника УПФР в Сакмарском районе от 12.09.2019 установлен на иждивении у Лесничей О.В. ее сын Лесничий В.Ю., при этом было указано, что из представленных документов видно, что Лесничий В.Ю. не работает, стипендию не получает, доход Лесничей О.В. значительно превышает доход сына.

В связи с прекращением выплаты фиксированной выплаты в повышенном размере, 24.01.2022 Лесничая О.В. обратилась в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты, приложив документы, аналогичные предоставляемым ранее.

Согласно решению ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области от 26.01.2022 Лесничей О.В. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца. Указано, что согласно имеющимся в распоряжении органа ПФР документам, Лесничий В.Ю. является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 6 666,27 руб., федеральной социальной доплаты в размере 2 724,39 руб., в связи с чем факт оказания помощи Лесничей О.В. Лесничему В.Ю. не установлен.

Из материалов дела усматривается, что Лесничему В.Ю. на период с 01.04.2021 по 04.08.2024 назначена мера социальной поддержки в виде социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 6 666,27 руб. ежемесячно, и с 01.04.2021 по 31.10.2021 в виде федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 2 724,39 руб. ежемесячно.

Также из материалов пенсионного дела следует, что сведения о трудоустройстве Лесничего В.Ю. до 2019 года – отсутствуют, в октябре, ноябре 2021 года он был трудоустроен, в ноябре 2021 года – уволен. Согласно справке в период с 15.10.2021 по 14.11.2021 Лесничий В.Ю. работал в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. В настоящее время там не работает.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

По смыслу названных норм Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии).Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О, к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановления от 5 декабря 2017 года № 36-П, от 27 ноября 2009 года № 18-П, Определение от 17 декабря 2001 года № 1071-О-О).

Таким образом, в рассматриваемом деле с целью установления факта нахождения на иждивении юридически значимыми и подлежащими доказыванию будут являться следующие обстоятельства: материальное положение Лесничего В.Ю., оказывала ли истец помощь своему сыну, если оказывала, то каков характер и размер этой помощи, каково соотношение этой помощи с собственными доходами истца, учитывая его жизненные потребности, является ли помощь истца, постоянным и основным источником средств к существованию Лесничего В.Ю, материальное положение Лесничего В.Ю., каков размер этого дохода, являлся ли получаемый им доход достаточным для удовлетворения его жизненных потребностей с учетом его возраста и иных жизненных обстоятельств (приобретение продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, оплата жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.), нуждается ли Лесничий В.Ю. в материальной помощи.

При этом судом установлено, что в настоящее время Лесничий В.Ю. является студентом 3 курса, не работает, стипендию не получает, находится на полном содержании матери Лесничей О.В., оплачивающей его обучение, от которой получает помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств его существования, с 01.04.2021 получает социальную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии, совокупный размер которых составляет 9 390,66 руб. ежемесячно.

Суд при этом учитывает пояснения истца о том, что Лесничий В.Ю. в настоящее время проживает в приобретенной ею на кредитные денежные средства квартире, она покупает ему продукты питания и одежду.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Доход Лесничей О.В. за 2021 год составил 321 802,76 руб. - заработная плата, совокупный размер пенсии и фиксированной выплаты за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 составил 28 230 руб., что значительно превышает размер социальной пенсии и федеральной социальной доплаты, получаемых сыном и позволяет истице оплачивать его проживание и образование.

Денежные средства, получаемые Лесничим В.Ю. в качестве меры социальной поддержки, недостаточны для жизнедеятельности и получения образования, в связи с чем, истица вынуждена оказывать постоянную помощь своему сыну.

Материальная помощь, получаемая Лесничим В.Ю. является регулярной и служит для него постоянным и основным источником средств к существованию, так как он обучается на очной форме, не трудоустроен, а истица обладает необходимыми материальными возможностями, для оказания регулярной материальной помощи своему сыну.

Довод представителя ответчика о том, что сын истицы не находится на ее иждивении, так как является получателем пенсии по потере кормильца, суд признает несостоятельным, поскольку сам по себе факт получения Лесничим В.Ю. пенсии по потере кормильца, не может свидетельствовать о его финансовой самостоятельности о том, что он располагает достаточными собственными средствами, полностью покрывающими его личные нужды, связанные, в том числе, с приобретением продуктов питания, оплату жилищно-коммунальных услуг по месту проживания, одежды, оплату обучения, затрат на проезд, лекарственных препаратов и т.д.

Таким образом, суд считает установленным факт нахождения Лесничего В.Ю. на иждивении Лесничей О.В.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 23 указанного закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 26.01.2022 об отказе Лесничей О.В. в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, является незаконным.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты 24.01.2022, просит произвести перерасчет с февраля 2022 года.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Следовательно, перерасчет размера пенсии с учетом повышенной выплаты следует производить с 01.02.2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Лесничей О.В. - удовлетворить.

Установить факт нахождения Лесничего В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении матери – Лесничей О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать решение заместителя начальника отдела ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области Яхиной С.В. от 26.01.2022 незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области провести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Лесничей О.В. с учетом иждивенца в соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с 01.02.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.05.2022 года.

Судья     подпись              С.П.Морозова