Решение по делу № 2-2579/2019 от 08.11.2019

Дело № 2-2579/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Смирнов А.Г.,

при секретаре Винницкой А.К.

представителе ответчика Федоровой А.С. действующей на основании доверенности.

рассмотрев 08 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми гражданское дело по иску Алексеевой Людмилы Владимировны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Вымском районе о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева Л.В. обратилась к мировому судье с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Вымском районе о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях  и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», указав, что в Управлении пенсионного фонда  РФ в Усть-Вымском районе ей было отказано в компенсации указанных расходов.

Истец Алексеева Л.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.  

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного Фонда  РФ по Усть-Вымскому району РК Федорова А.С., в судебном заседании против иска возражала, суду пояснила, что в исковых требованиях истцу следует отказать, так как истец не относится к категории неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховой пенсии по старости и по инвалидности.

Выслушав доводы представителя ответчика, проверив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Алексеева Л.В. с <ДАТА3> является получателем страховой пенсии по старости. С <ДАТА> на основании ее личного заявления о назначении пенсии является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

С <ДАТА4> по <ДАТА5> истица выезжала на отдых по маршруту <АДРЕС>.

В силу статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца (ст. 5 Закона) устанавливается одна пенсия по их выбору.

Право выбора пенсии сохраняется и при переводе с одной пенсии на другую.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, а именно: в Постановлениях от 24 февраля 1998 года № 7-П, от 3 июня 2004 года № 11-П, от 23 декабря 2004 года № 19-П неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б», «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19 часть 1; статья 55 часть 3 Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Из изложенного, следует, что действующим пенсионным законодательством установлено право выбора пенсии в случае, если у гражданина имеется одновременно право на пенсию по нескольким основаниям, и реализация гражданином этого права одновременно не может являться основанием для ограничения его других пенсионных прав, которые гражданин приобрел ранее.

Учитывая, что Алексеевой Л.В. ранее была назначена пенсия по старости, и она не может быть ограничена в правах, связанных с получением данной пенсии, она имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, не смотря на то, что в настоящее время получает пенсию по потере кормильца.

Из доводов, изложенных в исковом заявлении Алексеевой Л.В.   усматривается, что целью ее поездки в город <АДРЕС> являлся отдых.

По смыслу статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. Данная позиция нашла свое отражение и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2006 года № 38-О.

Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Как следует из содержания Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, на что указано в преамбуле названного Закона.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 1 апреля 2005 года утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых определен круг лиц, на которых распространяются данные компенсации, в частности, указано, что компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм материального права Алексеева Л.В., проживая в Усть-Вымском районе Республики Коми, приобрела право на указанную компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

При изложенных обстоятельствах суд считает доводы представителя  ответчика необоснованными, а требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно справке и проездным документам представленных истцом она действительно выезжала по маршруту <АДРЕС>. Стоимость перелета в салоне экономического класса по маршруту <АДРЕС> составляет 23 976 рублей.

Учитывая, что истцом понесены расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно судья считает необходимым взыскать с ответчика фактически понесенные расходы на приобретение билетов в размере 23 976 рублей .

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-199 ГПК РФ, ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеевой Людмилы Владимировны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Вымском районе о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха - удовлетворить .

Взыскать с Государственного Учреждения-  Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Вымском районе в пользу Алексеевой Людмилы Владимировны   сумму в размере 23 976 рублей .

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда  РФ в Усть-Вымском районе государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования Муниципального района "Усть-Вымский" в размере 919 руб. 28 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Усть-Вымский районный суд Республики Коми через мирового судью Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Комив течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мировой судья                                                                 А.Г. Смирнов