Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2023 (2-4664/2022;) ~ М-4576/2022 от 08.12.2022

86RS0001-01-2022-007242-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск                                                                                 26 января 2023 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваныкиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-426/2023 по иску Сорокина Валерия Владимировича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что имеющиеся у него награждения, в том числе удостоверение "Ударника двенадцатой пятилетки" не включены в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда". Истец просит признать отказ от 12.10.2022. в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным и обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда".

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. Истец в поданном суду заявлении просил о рассмотрении дела без ее участия. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Суд, проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно записей в трудовой книжке, по состоянию на 30.06.2016. общий стаж работы истца составлял более 25 лет. Истец является пенсионером по старости с 21.11.2007.

В период трудовой деятельности в ПО "Нижневартовскнефтегаз" Сорокин В.В. решением администрации и профкома предприятия от 23.07.1990. награжден знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

Будучи удостоенным указанного выше награждения, истец 20.09.2022. обратился в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" (л.д. 41-42).

Ответчиком отказано в присвоении истцу данного звания на том основании, что в Перечне наград, почетных званий ХМАО — Югры, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", утвержденном в соответствии со ст. 3 Закона автономного округа от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", представленная награда отсутствует (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-18148 от 14.10.2022. (протокол № 37 от 12.10.2022.).

С заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" в 2022 году Сорокин В.В. не обращался.

Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что данный ему отказ необоснован.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.

В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.

Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.

Имеющиеся у истца корпоративные почетное звание, грамоты и благодарности не являются наградой или почетным званием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, перечень которых определен законом ХМАО — Югры от 06.05.2005. № 37-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", и как следствие, награждение ими не влечет для истца правовых последствий в виде возникновения права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

Приведенные в иске доводы о применении к правоотношениям сторон положений ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" в части награждения Сорокина В.В. ведомственными знаками отличия в труде, являются ошибочными, поскольку звание "Ветеран труда" является самостоятельным званием, имеет иные правовые и фактические основания для его присвоения.

При этом, как следует из рассмотренного ответчиком заявления истца, за присвоением звания "Ветеран труда" Сорокин В.В. не обращался, просил о присвоении ему звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

Оспариваемым истцом решением от 12.10.2022. в присвоении звания "Ветеран труда" заявителю не отказывалось, и ответчиком оценка его социальных прав не производилась.

Оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ при рассмотрении настоящего дела у суда не имеется.

В этой связи, суд находит не применимыми доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку материально-правового спора по указанному факту между сторонами не возникло, а оспариваемый Сорокиным В.В. отказ в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" в полной мере соответствует требованиям ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокина Валерия Владимировича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда" — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 02 февраля 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                                      И.В. Бакшеев