Решение по делу № 5-475/2011 от 07.11.2011

Дело №5-93-475/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 07 ноября 2011 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №93 Волгоградской области- мировой судья судебного участка №94 Волгоградской области Сергеева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабановой Е.А., родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2011 года Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабановой Е.А. по факту совершения ею правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в котором указано, что согласно сообщению <НОМЕР> от <ДАТА4>, полученного <ОБЕЗЛИЧИНО> 10.08.<НОМЕР> Кабановой Е.А. необходимо было явиться в Инспекцию в течение пяти рабочих дней со дня получения настоящего сообщения для дачи пояснений по вопросу исполнения <ОБЕЗЛИЧИНО> обязанности налогового агента по доходам в виде дивидендов, выплаченным другим организациям. В нарушение п. 3 ст. 88 НК РФ руководитель <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабанова Е.А. не исполнила свои обязанности, в Инспекцию в установленный срок не явилась, объяснения не представила.

Представитель Межрайонной ИФНС России № <НОМЕР> по Волгоградской области <ФИО1> в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе поддержала.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Кабанова Е.А. в судебном заседании виновность в совершении правонарушения признала, указав, что сообщение было получено бухгалтером <ОБЕЗЛИЧИНО> которая в настоящее время не работает в данной организации.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № <НОМЕР> по Волгоградской области <ФИО1>, лицо, привлекаемое к административной ответственности Кабанову Е.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.346.23 НК РФ налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела по существу было установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> применяет упрощенную систему налогообложения с <ДАТА6> на основании заявления от <ДАТА>.2009 г. Учредителем <ОБЕЗЛИЧИНО> является  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», доля участия составляет -22%. В случае выплаты дивидендов <ОБЕЗЛИЧИНО> необходимо было сообщить об осуществлении указанной выплаты с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом.

П.3 ст.88 НК РФ предусмотрено, что если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно сообщению <НОМЕР> от <ДАТА> г. руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабанову Е.А. в течение пяти рабочих дней со дня получения данного сообщения обязали явиться в МИ ФНС России № <НОМЕР> по Волгоградской области для предоставления пояснений по вопросу исполнения <ОБЕЗЛИЧИНО> обязанности налогового агента по доходам в виде дивидендов, выплаченным другим организациям.

Сообщение было получено <ОБЕЗЛИЧИНО> руководителем которого является Кабанова Е.А., 10 августа 2011 г., однако она в установленный срок в МИ ФНС России № <НОМЕР> по Волгоградской области не представила никаких пояснений.

<ДАТА> г. руководителю <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабановой Е.А. направлено уведомление о необходимости явки в налоговый орган до 07.10.2011 г. для дачи объяснений по факту совершённого правонарушения.

Виновность руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабановой Е.А. в совершении правонарушения подтверждается сведениями, изложенными в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от 07.10.2011 г. (л.д.4); уведомлении <НОМЕР> от <ДАТА> г. (л.д.6); определении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> г. (л.д.7-8); сообщении <НОМЕР> от <ДАТА> г. (л.д.9); списка почтовых отправлений (л.д.5, 10).

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрено, что неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что виновность Кабановой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, доказана.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании установлено, что Кабанова Е.А. нарушила положения Налогового Кодекса РФ, однако 01 ноября 2011 г. ею были представлены пояснения в МИФНС России <НОМЕР> по Волгоградской области, что подтверждается копией письма (л.д.23).

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что допущенное Кабановой Е.А. нарушение Налогового законодательства, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По этим основаниям мировой судья считает необходимым освободить Кабанову Е.А. от ответственности за совершённое правонарушение, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабановой Е.А. по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Объявить руководителю <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабановой Е.А. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г.Волгограда через мирового судью в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                            Н.В.Сергеева