Решение по делу № 5-677/2018 от 25.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1>                                            г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области Золотова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Анохиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>,  в ходе проведенной <ДАТА3> Прокуратурой г. <АДРЕС> проверки соблюдения органами местного самоуправления сроков рассмотрения обращения граждан в МКУ «<АДРЕС> г.о. <АДРЕС> установлено, что должностное лицо Анохина Е.Г. не предоставила в установленный законом срок ответ на обращение Ширшова Д.Ю. (обращение поступило - <ДАТА4>, срок предоставления ответа на обращение - не позднее <ДАТА>., ответ на обращение Ширшову Д.Ю. представлен - <ДАТА6>). Кроме этого, поступившее <ДАТА7> заявление Ширшова Д.Ю. не было рассмотрено по существу в установленный срок, мотивированное решение о продлении срока рассмотрения обращения Ширшову Д.Ю. не направлялось.

Действия Анохиной Е.Г. квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ.

Анохина Е.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что ответ Ширшову Д.Ю. был представлен несвоевременно в связи с большим документооборотом и загруженностью.

Выслушав Анохину Е.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного Федерального закона установленный указанным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Положениями ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что <ДАТА7> и <ДАТА4> в МКУ «<АДРЕС> г.о. <АДРЕС> поступило письменное заявление Ширшова Д.Ю.об утверждении границ земельного участка, расположенного в составе садоводства «Нефтяник». Заявление Ширшова Д.Ю. не было рассмотрено по существу в установленный срок, мотивированное решение о продлении срока рассмотрения обращения Ширшову Д.Ю. не направлялось. <ДАТА6> должностным лицом Бугреевой Н.Н. направлен ответ Ширшову Д.Ю. на обращение от <ДАТА4>

Таким образом, должностным лицом Анохиной Е.Г. ответ на обращение Ширшова Д.Ю.  дан с нарушением п. 3 ст. 5, п.п. 1, 4 п. 1 ст. 10 Федерального Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Наличие в действиях Ширшова Д.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным уполномоченным должностным лицом, согласно которому.,  в ходе проведенной <ДАТА3> Прокуратурой г. <АДРЕС> проверки соблюдения органами местного самоуправления сроков рассмотрения обращения граждан в МКУ «<АДРЕС> г.о. <АДРЕС>  установлено, что должностное лицо Анохина Е.Г. не предоставила в установленный законом срок ответ на обращение Ширшова Д.Ю. (обращение поступило - <ДАТА4>, срок предоставления ответа на обращение - не позднее <ДАТА>., ответ на обращение Ширшову Д.Ю. представлен - <ДАТА6>). Кроме этого, поступившее <ДАТА7> заявление Ширшова Д.Ю. не было рассмотрено по существу в установленный срок, мотивированное решение о продлении срока рассмотрения обращения Ширшову Д.Ю. не направлялось);

-решением Прокурора г. <АДРЕС> области о проведении в отношении Администрации г.о. <АДРЕС> области проверки, срок проведения проверки установлен с <ДАТА9> по <ДАТА>

-заявлением Ширшова Д.Ю. в МКУ «<АДРЕС> г.о. <АДРЕС> от <ДАТА4>;

-заявлением Ширшова Д.Ю. в МКУ «<АДРЕС> г.о. <АДРЕС> от <ДАТА7>;

-ответом на заявление Ширшова Д.Ю., из которого следует, что ответ предоставлен заявителю <ДАТА13>, то есть с нарушением установленного законом срока;

ответом на заявление Ширшова Д.Ю., из которого следует, что ответ предоставлен заявителю <ДАТА14>, то есть с нарушением установленного законом срока;

-регистрационной- контрольной карточкой <НОМЕР>, из которой следует, что ответ на обращение Ширшова Д.Ю. от <ДАТА13>, согласно системному уведомлению направлен <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного законом срока;

-приказом о приеме работника на работу от <ДАТА15> <НОМЕР>, из которого следует, что Анохина Е.Г. принята на должность специалиста МКУ «<АДРЕС>»;

-должностной инструкцией специалиста МКУ «<АДРЕС>», согласно которой, в должностные обязанности Анохиной Е.Г. .входит своевременная подготовка ответов на письма и обращения граждан по земельным вопросам;

-признательными показаниями Анохиной Е.Г. в совершении административного правонарушения по ст. 5.59  КоАП РФ, данными в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия Анохиной Е.Г. правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину Анохиной Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной.

При определении вида и размера административного наказания Анохиной Е.Г. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Анохиной Е.Г., отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и полагает назначить Анохиной Е.Г. наказание в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание, соответствует его целям и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 5.59, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Анохину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель - УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области, р/с 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, УИН отсутствует.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Копию квитанции об уплате административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа будет направлено в уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья            Т.М.Золотова

         Копия верна. Судья