Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6038/2021 от 11.11.2021

дело № 5-6038/2021        УИД: 16RS0050-01-2021-015016-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         02 декабря 2021 года                                                                                         г.Казань

    Судья Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан Галяутдинова Д.И.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Мазитов М.Ш.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Мазитов М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН № ОГРНИП №).

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ИП Мазитов М.Ш., издав распоряжение и назначив ответственное лицо по исполнению пункта 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» о порядке организации проверки наличия QR-кодов у граждан на входе в столовую, тем не менее ДД.ММ.ГГГГ в 15:56 часов не осуществлял проверку за исполнением своего распоряжения, вследствие чего граждане прошли и находились в столовой «Версаль» адресу: <адрес> им были оказаны услуги общественного питания без наличия QR-кодов, тем самым в период действия на соответствующей территории ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил статью 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, распоряжение Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 219 «О введении режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования пункта 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», допустив отсутствие организации проверки QR-кодов у граждан на входе при оказании услуг общественного питания.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Мазитов М.Ш. вину в содеянном признал, раскаялся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «а» пункта 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» установить, что лицам старше 18 лет оказание услуг общественного питания … допускается при предъявлении QR-кодов.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами не допускать оказания лицам старше 18 лет услуг общественного питания без предъявления ими действующих персональных QR-кодов, полученных с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru), подтверждающих прохождение вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19 или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Событие административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Мазитов М.Ш. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

составленным консультантом контрольно-инспекционного отдела Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан Назиповым Р.Р., в котором изложена сущность правонарушения; заданием на проведение мероприятий по контролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) № № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями индивидуального предпринимателя Мазитов М.Ш., из которых следует, что проверка QR-кодов не осуществлялась в связи с отсутствием сотрудника, ответственного за проверку; фото и видеоматериалами; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного по проверке у посетителей регистрации по QR-коду; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Мазитов М.Ш., из которой следует, что основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Мазитов М.Ш. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие в деле сведений о создании реальной угрозы причинению вреда здоровью граждан, вышеуказанные смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер и степень опасности административного правонарушения, личность виновного, впервые допустившего как индивидуальный предприниматель нарушение в сфере порядка управления, отсутствие материалов, свидетельствующих о причинении имущественного ущерба либо вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Мазитов М.Ш. минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размер 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать индивидуального предпринимателя Мазитов М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РТ (Госалкогольинспекция Республики Татарстан л/с 04112001330); КПП 165901001; ИНН 1654025044; расчетный счет 03100643000000011100; кор. счет (единый казначейский счет) 40102810445370000079; Отделение – НБ Республика в Татарстан/УФК по Республике Татарстан; БИК 019205400; КБК 75011601205010000140; УИН 0000212200000000025654688.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                               Д.И. Галяутдинова