Решение по делу № 5-1755/2021 от 29.12.2021

Судебный участок № 38 Вологодская область, г. Череповец, ул. Металлургов, д. 42

Дело № 5-1755/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2021 года г.ЧереповецМировой судья Вологодской области по судебному участку № 38 Кочеткова Е.Л.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

КРУТОВА С. С., _

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № 71 от 22 ноября 2021 года, в ходе осмотра специалистами отдела экологического контроля Администрации Череповецкого муниципального района территории общего пользования в кадастровом квартале _ СНТ _ _ _ сельского поселения _ района, проведенного 06 октября 2021 года в период времени с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин., в соответствии с плановым (рейдовым) заданием на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований № 41 от 05.10.2021 г., было выявлено, что Крутов С.С., в нарушение требований ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», допустил сброс отходов производства и потребления на территории общего пользования, в границах кадастрового квартала _, координаты _, _ в СНТ _ _ сельского поселения _района _ области, которые относятся в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к 4 и 5 классам опасности, а именно:

Код по ФККО 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные,

Код по ФККО 9 21 110 01 50 4 - шины пневматические автомобильные отработанные,

Код по ФККО 8 26 210 01 51 4 - отходы рубероида,

Код по ФККО 4 34 110 04 51 5 - отходы полиэтиленовой тары незагрязненной,

Код по ФККО 3 05 291 91 20 5 - древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные,

Код по ФККО 4 04 190 00 51 5 - прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства,

Код по ФККО 8 29 171 11 71 4 - отходы кровельных и изоляционных материалов в смеси,

Код по ФККО 4 34 120 03 51 5 - лом и отходы изделий из полипропилена незагрязненные,

Код по ФККО 4 31 199 91 72 5 - отходы прочих изделий из резины незагрязненные в смеси,

Код по ФККО 4 92 111 81 52 4 - отходы мебели из разнородных материалов,

Код по ФККО 4 02 112 11 62 5 - отходы одежды и прочих текстильных изделий,

Код по ФККО 4 04 210 01 51 4 - отходы фанеры и изделий из нее незагрязненные,

Код по ФККО 4 51 101 00 20 5 - лом изделий из стекла,

Код по ФККО 4 61 010 01 20 5 - лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные.

Крутов С.С. в судебном заседании пояснил, что с обвинением не согласен. О дате осмотра и дате составления протокола об административном правонарушении был не уведомлен. По адресу направления корреспонденции_ никогда не проживал. Когда-то в детстве проживал по адресу: _. Считает, что это не техническая ошибка, а лишение его права на защиту. 22.11.2021 специалист отдела экологического контроля ему не звонила, звонил он сам. Специалист ему дату и место составления протокола не сообщала, только сказала, что он может подойти ознакомиться с делом. Участок в настоящее время переоформил на себя. Участками общего пользования не пользуется. Все, что лежит на его территории является его личным имуществом, все лежит в пределах его участка, за исключением покрышек, которые сгружают все кому не лень. Общался с УУП по поводу покрышек, говорил, что покрышки не его. С заявлениями в органы не обращался. Никаких объявлений об услугах ни в рекламных изданиях, ни в соцсетях он не размещал.

Суд, заслушав Крутова С.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В качестве доказательств извещения о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом отдела экологического контроля, представлены: уведомление № 289/8-11 от 06.10.2021 года, копия почтового уведомления, телефонограмма № 68 от 22.11.2021 года, выписка из журнала телефонограмм за 2021 год.

Вместе с тем, как подтверждается материалами дела, Крутов С.С. зарегистрирован по месту пребывания по адресу_. Доказательств направления извещения о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по указанному адресу в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно уведомления № 289/8-11 от 06.10.2021 года, Крутов С.С. вызывался в отдел экологического контроля 22 ноября 2021 года к 10 часам 00 минут. Согласно телефонограммы № 68 от 22.11.2021 года, а также выписке из журнала телефонограмм за 2021 год, звонок о вызове для составления протокола об административном правонарушения состоялся 22 ноября 2021 года в 13 часов 10 минут.

При таких обстоятельствах дела, нельзя признать, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

   Несоблюдение требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, суд признает данный протокол недопустимым доказательством по делу.

                В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении КРУТОВА С.С. по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

                Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                Мотивированное постановление изготовлено 30 декабря 2021 года.

Мировой судья                                                                                                 Е.Л. Кочеткова