Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-52/2021 от 26.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-52/2021

09 марта 2021 года п. Вохма

Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Комлевой Е.В., <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- административный штраф 1000 рублей, наказание не исполнено,

У С Т А Н О В И Л :

Комлева Е.В. 08.02.2021 г. в 16 часов 23 минуты находилась в объекте с массовым пребыванием людей, а именно в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнила требования п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 « Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области», п.п. «а» п. 3, п.п. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В судебное заседание Комлева Е.В. не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения(п.п. «а» п. 3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью(п.п. «в» п. 4), а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц(п.п. «г» п. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(п.п. «а»); принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(п.п. «м»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта(п.п. «у»).

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 г. № 128-р на территории Костромской области с 18.00 часов 17.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

Пунктом 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 « Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области» установлено, что с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из материалов дела, 08.02.2021 г. в 16 часов 23 минуты Комлева Е.В. находилась в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 08.02.2021 г., замечаний по содержанию которого Комлева Е.В. не имела, пояснила, что торопилась и забыла маску(л.д.4);

-рапортами сотрудников полиции Кузнецова А.А. и Тихомирова Е.А., согласно которых Комлева Е.В. 08.02.2021 г. в 16 часов 23 минуты находилась в объекте с массовым пребыванием людей, а именно в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.5,6);

-объяснением Комлевой Е.В., из которого следует, что она знает о том, что в местах скопления людей необходимо носить средства индивидуальной защиты органов дыхания. 08.02.2021 г. она находилась в магазине без маски, т.к. забыла её дома(л.д.7);

-фотоматериалом(л.д.8).

Не доверять данным документам у судьи оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона.

Своими действиями Комлева Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ-невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающее и отягчающее ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение повторно однородного административного правонарушения, т.к. Комлева Е.В. привлекалась к административной ответственности за нарушение требований, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, совершила вновь административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, наличие указанных смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, личность виновной, её имущественное положение, судья считает необходимым назначить Комлевой Е.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, которое будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Комлеву Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим банковским реквизитам:

Получатель- УФК МФ РФ по Костромской области (УМВД России по Костромской области), КПП 440101001, ИНН 4401005116 (МО МВД России «Вохомский»), банк- отделение Кострома Банка России// УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, счет № 03100643000000014100, кор. счет 40102810945370000034, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 34606410, УИН 18880344210449791800.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Г.И.Дудина