Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-608/2020 (2-3449/2019;) ~ М-2719/2019 от 25.11.2019

Дело № 2-608/2020

УИД 52RS0012-01-2019-003748-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.о.г. Бор Нижегородской области                                     11 февраля 2020 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шабровой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тюковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> к Королевой В.М. о взыскании незаконно полученной повышенной фиксированной выплаты к пенсии,

Установил:

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> обратилось в суд с иском к Королевой В.М., в котором просили суд взыскать с Королевой В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> незаконно полученную повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в сумме 52220 руб. 19 коп. В обоснование иска указано, что Королева В.М. является получателем страховой пенсии, назначенной досрочно, в связи с работой в в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) в соответствии со ст.28.1. Федерального закона РФ от 17.12.2001 года 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 7. ст. 14 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц. Со вступлением с 01.01.2015 года ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Для определения права на пенсию, на основании представленных Королевой В.М. документов, была установлено общая продолжительность стажа работы в МКС более 20 лет, в том числе, отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день). В связи с этим Королевой В.М. фиксированная выплата к страховой пенсии необоснованно установлена с ДД.ММ.ГГГГ в повышенном размере. Далее производилась индексация установленной фиксированной выплаты (п.6,7 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). С 01 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 N 312-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который внес изменения в статью 14 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения размера базовых частей трудовых пенсий. Так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости был увеличен на 50%. А лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных. к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин,- на 30%.Поскольку данное правовое регулирование введено с 1 августа 2008 года, правовых оснований для распространения положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №-П в целях определения права на повышенную базовую часть не имеется, т.е. исчисление стажа работы в РКС и МКС для реализации Федерального закона от 01.12.2007 N 312-ФЭ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должно было производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства и с применением Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Таким образом, периоды отпусков по уходу за детьми, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, включаемые в «северный» стаж с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, должны быть исключены из «северного» стажа при определении права на установление базовых частей трудовых пенсий в повышенном размере. После исключения из стажа в РКС периода нахождения Королевой В.М. в отпуске по уходу за детьми данный период исчисляется 19 лет 11 мес. 07 дн., при требуемых не менее 20 лет. В связи с этим Королевой В.М. была незаконно получена фиксированная выплата к страховой пенсии в повышенном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52220 рублей 19 копеек. В силу ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В качестве способа защиты нарушенных прав, ст. 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.

    В судебном заседании представитель истца ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> Мухина А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Королева В.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель ответчика Королев М.П. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что вины Королевой В.М. в том, что при начислении ей пенсии были допущены ошибки, нет, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Королева В.М. является получателем страховой пенсии, назначенной досрочно, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) в соответствии со ст.28.1. Федерального закона РФ от 17.12.2001 года 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 7. ст. 14 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.

Со вступлением с 01.01.2015 года ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Для определения права на пенсию, на основании представленных Королевой В.М. документов, была установлено общая продолжительность стажа работы в МКС более 20 лет, в том числе, отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день).

В связи с этим Королевой В.М. фиксированная выплата к страховой пенсии установлена с ДД.ММ.ГГГГ в повышенном размере.

Далее производилась индексация установленной фиксированной выплаты (п.6,7 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С 01 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 312-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который внес изменения в статью 14 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения размера базовых частей трудовых пенсий. Так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости был увеличен на 50%. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин,- на 30%.

Поскольку данное правовое регулирование введено с 1 августа 2008 года, правовых оснований для распространения положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в целях определения права на повышенную базовую часть не имеется, т.е. исчисление стажа работы в РКС и МКС для реализации Федерального закона от 01.12.2007 N 312-ФЭ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должно было производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства и с применением Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за детьми, имевшие место до 06.10.1992 года, включаемые в стаж с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, должны быть исключены из стажа при определении права на установление базовых частей трудовых пенсий в повышенном размере.

После исключения из стажа в МКС периода нахождения Королевой В.М. в отпуске по уходу за детьми данный период равен 19 лет 11 месяцев 07 дней, при требуемых не менее 20 лет.

В связи с этим Королевой В.М. была получена фиксированная выплата к страховой пенсии в повышенном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 220 рублей 19 копеек.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что, доказательств, свидетельствующих о наличии счетной ошибки при начислении и выплате Королевой В.М. денежных средств, не представлено.

Более того, каких-либо объективных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 55 - 57, 59 - 60 ГПК РФ, о недобросовестности действий ответчика Королевой В.М. с ее стороны при назначении и выплате ей пенсий в спорный период материалах дела не имеется.

Доказательств о предоставлении Королевой В.М. недостоверных сведений или их несвоевременного представления, также не имеется, в связи с чем, виновные действия ответчика не подтверждены.

При таком положении, суд приходит к выводу, что правовых оснований для взыскания с Королевой В.М. в счет неосновательного обогащения выплаченной ей в качестве средства к существованию пенсии (фиксированной выплаты в повышенном размере) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, а потому, в удовлетворении исковых требований ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> к Королевой В.М. о взыскании незаконно полученной повышенной фиксированной выплаты, установленной к пенсии - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                                                     А.А. Шаброва