Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1250/2023 ~ М-491/2023 от 21.02.2023

УИД 61RS0019-01-2023-000626-69

Дело № 2-1250/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года                                                           г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соколовой В.О.,

при секретаре Пронжило Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" к Ревину Евгению Николаевичу, третье лицо Белоусова Галина Васильевна об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газопотребления,

установил:

Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к Ревину Евгению Николаевичу, третье лицо Белоусова Галина Васильевна об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газопотребления, указав в обоснование, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (Общество или Истец) осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления Ростовской области.

Общество является исполнителем региональной Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.04.2018 № 100 (далее - программа газификации).

Согласно Посланию Федеральному собранию 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации обратилась гражданка РФ Белоусовой Г.В., домовладение расположено по адресу: <адрес>.

Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от <дата> подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, возможно от существующей сети газораспределения: газопровод по лит. «В» с/т ДОСЛ «Мицуринец», <адрес>, диаметр 63 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 112,80 м. Собственником данного газопровода является Ревин Е.Н.

<дата> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило заказчику строительства газопровода Ревину Е.Н. запрос № на предоставление согласия на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения.

В установленный 3-дневный срок ответ на запрос истца от ответчика не поступил.

В связи с неполучением согласия ответчика, являющегося основным абонентом, на подключение к принадлежащим ему сетям: подземному и надземному газопроводу низкого давления лит. «В» с/т <адрес>, б) <адрес>, диаметр 63 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 112,80 м., истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик является владельцем сооружения: надземный распределительный газопровод по <адрес>, б), диаметр 63 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 112,80 м., обладающего необходимой пропускной способностью для газификации жилого <адрес>.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода, принадлежащего Ревину Е.Н. и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

Отказ ответчика в выдаче согласия на подключение к газопроводу нарушает законные интересы Истца по технологическому подключению домовладений и поставке газа.

Просит суд: Обязать Ревина Евгения Николаевича (дата рождения <дата> место рождения: <адрес>, паспорт №) не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению через принадлежащие ему сети: подземному и надземному газопроводу низкого давления для газификации жилого дома лит. «В» с/т ДОСЛ «Мицуринец», уч. 285, <адрес>, б) <адрес> (максимальная рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 112,80 м), путем выдачи согласия на подключение жилого дома, КН №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т <адрес> <адрес>. В случае неисполнения Ревиным Евгением Николаевичем решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, с/т ДОСЛ-4 «Мицуринец», <адрес>, считать полученным. Взыскать с Ревина Евгения Николаевича (дата рождения <дата> место рождения: <адрес>, паспорт 6003 №) в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца Казьмина И.О. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ревина Е.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика Ревина Е.Н. по доверенности Маликова И.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что имеются иные сети, через которые возможно провести газопровод к домовладению третьего лица. Также просила прекратить производство по делу в связи с тем, что уже имеется вступившее в законную силу решение Новочеркасского городского суда РО от <дата> по гражданскому делу №.

Третье лицо Белоусова Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания..

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Судом установлено, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (Общество или Истец) осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления Ростовской области.

Общество является исполнителем региональной Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.04.2018 № 100 (далее - программа газификации).

Согласно Посланию Федеральному собранию <дата> Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> №-Р в период 2021-2022 гг. ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов Ростовской области в рамках Программы газификации».

Денежные средства, получаемые Обществом от потребителей в качестве платы за поставленный газ и оказанные услуги, имеют целевой характер и предназначены для выполнения указанных мероприятий Программы газификации.

Согласно Программы газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Ростовской области осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

В ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации обратилась гражданка РФ Белоусовой Г.В., домовладение расположено по адресу: <адрес>.

Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от <дата> подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, возможно от существующей сети газораспределения: газопровод по лит. «В» с/т ДОСЛ «Мицуринец<адрес>, б) <адрес>, диаметр 63 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 112,80 м. Собственником данного газопровода является Ревин Е.Н.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газо-использующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Согласно Правил №1547 под "основным абонентом" понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

<дата> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило заказчику строительства газопровода Ревину Е.Н. запрос № на предоставление согласия на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения.

В установленный 3-дневный срок ответ на запрос истца от ответчика не поступил.

В связи с неполучением согласия ответчика, являющегося основным абонентом, на подключение к принадлежащим ему сетям: подземному и надземному газопроводу низкого давления <адрес>, б), диаметр 63 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 112,80 м, истец обратился с настоящим иском в суд.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода, принадлежащего Ревину Е.Н. и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

Отказ ответчика в выдаче согласия на подключение к газопроводу нарушает законные интересы Истца по технологическому подключению домовладений и поставке газа.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, покупатели газа имеют право на подключение газопроводов - отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Ответчик фактически, являясь владельцем газопровода, злоупотребляет своими правами и в нарушение законодательства РФ, не дает согласия на подключение к нему жилого дома, чем в свою очередь препятствует исполнению истцом своих обязательств в рамках программы догазификации, в связи с тем, что Программой газификации именно на истца возложена обязанность по ее реализации.

Доводы представителя ответчика о том, что имеются иные сети, для проведения газопровода к домовладению третьего лица суд не принимает во внимание, так как, во-первых, материалами дела и пояснениями представителей истца, подтверждена техническая возможность проведения газопровода к домовладению третьего лица через подземный и надземный газопровод низкого давления от лит. <адрес>, б) <адрес>. Во-вторых, данная схема подключения является обоснованной. В-третьих, права ответчика не нарушаются, т.к. технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей.

Доводы представителя ответчика о прекращении гражданского дела т.к. имеется вступившее решение Новочеркасского городского суда РО от 23.01.2023 года по гражданскому делу № по тождественным требования суд так не принимает во внимание. Доводы представителя являются ошибочными. В рамках гражданского дела № поступила заявка на подключение от Дилбаряна Н.Н., адрес подключения РО, <адрес>.

В рамках данного дела заявка на газификацию поступила от Белоусовой Г.В., адрес подключения РО, <адрес>.

Таким образом, собственники и объекты подключения иные, в связи с чем о тождественности спора и прекращении производства по делу оснований не имеется.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При подачи иска истцовой стороной была оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика, в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Ревину Евгению Николаевичу, третье лицо Белоусова Галина Васильевна об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газопотребления - удовлетворить.

Обязать Ревина Евгения Николаевича (дата рождения <дата> место рождения: <адрес>, паспорт №) не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению через принадлежащие ему сети: подземному и надземному газопроводу низкого давления для газификации жилого дома лит. «В» с/т ДОСЛ «<адрес> <адрес>, б) <адрес> (максимальная рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 112,80 м), путем выдачи согласия на подключение жилого дома, КН №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т <адрес>.

В случае неисполнения Ревиным Евгением Николаевичем решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, считать полученным.

Взыскать с Ревина Евгения Николаевича (дата рождения <дата> место рождения: <адрес>, паспорт №) в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 21 апреля 2023 года.

Судья

Новочеркасского городского суда                                В.О. Соколова

Ростовской области