Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2024 (12-132/2023;) от 14.12.2023

№12-13/2024

РЕШЕНИЕ

пгт. Каа-Хем                                                                                   26 января 2024 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Чымбал-оол Ч.М., с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО2, представителя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва на постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении и.о. председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: РеспублиткаТыва, <адрес>, <данные изъяты> №,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Кызылского района Республики Тыва ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО3 подала жалобу, в обоснование которой указала, что должностное лицо ФИО1. назначен на должность ДД.ММ.ГГГГ, а нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения были выявлены ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва и производство по делу об административном правонарушении в отношении <адрес> Кызылского района ФИО1. прекратить.

В судебном заседании прокурор ФИО2 не согласился с жалобой и просил оставить постановление без изменения.

Представитель администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО3 в судебном заседании просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на ней; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Кызылской межрайонной прокуратурой Республики Тыва проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, обеспечении безопасности дорожного движения на территории пгт. Каа-Хем Кызылского района.

<данные изъяты>

О проведении проверки администрация пгт.Каа-Хем была уведомлена 28 июня 2023 года.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении <адрес> Кызылского района ФИО1 дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, актами выездного обследования, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Признавая <адрес> Кызылского района ФИО1., виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья пришел к правильному выводу, что ФИО1 являясь председателем администрации пгт.Каа-Хем не исполнил надлежащим образом свои служебные обязанности, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Действия <адрес> Кызылского района ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, его характера, посягающего на безопасность дорожного движения, а также количества нарушений, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.

Действия по выявлению должностным лицом ГИБДД указанных выше нарушений обусловлены соблюдением требований Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым пункта 4 статьи 6 указанного закона, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности <адрес> Кызылского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КооАП РФ.

Постановление о привлечении Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении <адрес> Кызылского района ФИО1 оставить без изменения, жалобу представителя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в <адрес>.

Судья                               Ч.М. Чымбал-оол