Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-262/2023 от 12.01.2023

№ 12-262/2023 (№24RS0048-01-2023-000395-53)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 10 мая 2023 г.

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, по жалобе Бородулиной Татьяны Сергеевны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Красноярска №1315 от 20.12.2022 г. о назначении административного наказания,

установил:

Бородулина Т.С. признана виновной в ненадлежащим исполнении родительских обязанностей по обучению своих сыновей <данные изъяты>. и <данные изъяты>; подвергнута наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, Бородулина Т.С. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании жалоба поддержана защитником Бородулиным И.А. по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, приходу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет административную ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района в г. Красноярске №1315 от 20.12.2022 г. Бородулина Т.С. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по обучению своих несовершеннолетних детей, а именно: 12.10.2022 г. по заявлению матери Бородулиной Т.С. несовершеннолетние <данные изъяты>. выбыли из МАОУ СШ №<данные изъяты>. Законным представителем Бородулиной Т.С. информация о дальнейшем обучении детей не предоставлена. По данным территориального отдела главного управления образования Советского района г. Красноярска несовершеннолетние Бородулины в учебные заведения на территории Красноярского края не зачислялись. Согласно информации ГУО администрации г. Красноярска заявлений о выборе семейной формы получения образования для несовершеннолетних Бородулиных от родителей не поступало. Согласно информации Управления образования администрации г. Кемерово в образовательных учреждениях <данные изъяты> несовершеннолетние <данные изъяты> зачислены не были.

Часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, то есть при описании совершенного лицом правонарушения должно быть в обязательном порядке указано, какие конкретно обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних нарушены и в чем именно выразились данные нарушения.

Вместе с тем, нормативно-правовой акт, возлагающий на родителя обязанность сообщать в компетентные органы информацию о дальнейшем обучении детей в случае их отчисления из одной образовательной организации и зачисления в другую образовательную организацию ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не приведен.

Вместо этого в постановлении по делу об административном правонарушении имеется ссылка на п. 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 г. №115, согласно которому при выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которых они проживают, в течение 15 календарных дней с момента утверждения приказа об отчислении обучающегося из Организации в связи с переходом на семейное образование или не менее чем за 15 календарных дней до начала учебного года, в котором планируется переход на семейное образование.

При рассмотрении жалобы установлено, что с 13.10.2022 г. несовершеннолетние обучаются в <данные изъяты> которое имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности и прошло государственную аккредитацию.

Таким образом, из материалов дела следует, что несовершеннолетние на семейное (домашнее) обучение не переходили, продолжили обучатся в другой образовательной организации, в связи с чем у Бородулиной Т.С. отсутствовала обязанность проинформировать компетентный орган о переходе ее детей на семейное образование, а иное ей не вменялось.

Отсутствие состава административного правонарушения согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В связи с отсутствием в действиях Бородулиной Т.С. состава административного правонарушения обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Красноярска №1315 от 20.12.2022 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Бородулиной Татьяны Сергеевны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                  А.В. Алексеева