Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3276/2023 ~ М-2166/2023 от 14.07.2023

Гражданское дело №2-3267/2023

УИД 09RS0001-01-2023-003675-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 30 октября 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при помощнике судьи Шорове Д.М.,

с участием представителя истца по доверенности Лайпанова У.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Айбазовой Тамары Хамитовны к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и Байрамкуловой Маруа Магометовне о признании права собственности на садовый домик,

УСТАНОВИЛ:

Айбазова Т.Х. обратилась в суд с иском к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на садовый домик общей площадью 27,6 кв.м., расположенный под №7 в Садоводческом товариществе «Коопсельхоз» г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики, с указанием в решении, что данное решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности в ЕГРН на садовый дом литер А общей площадью 27,6 кв.м., расположенный под номером № в Садовом товариществе «Коопсельхоз» г. Черкесска КЧР за Айбазовой Тамарой Хамитовной (при подаче иска ею испрашивалось также признание права собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе «Коопсельхоз» г. Черкесска КЧР, данное требование к производству суда не принято, поскольку после оставление иска без движения по причине неуплаты государственной пошлины по указанному требованию, в порядке устранения недостатков она данное требование к производству просила не принимать).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что она была принята в члены СТ «Коопсельхоз» 27.10.2000 г., получила в пользование земельный участок № площадью 600 кв. м и по настоящее время непрерывно, открыто, добросовестно владеет и пользуется земельным участком №. Спора с третьими лицами в отношении границ земельного участка и садового дома нет. В 2022 году на данном земельном участке за счет собственных средств она построила садовый дом площадью 27,6 кв. м. для личного пользования для ведения садоводства и огородничества. Садоводческое товарищество «Коопсельхоз» не зарегистрировано в ЕГРЮЛ как юридическое лицо, в связи с чем она привлекает садоводческое товарищество «Коопсельхоз» в качестве третьего лица по делу, а в качестве ответчика указывает Управление по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска. Основными задачами и целями деятельности садоводческого товарищества «Коопсельхоз» является удовлетворение потребностей членов садоводческого товарищества в ведении садоводства, в надлежащим содержании земельных участков, выделенных под садоводства и огородничество. С целью реализации ее права на выкуп земельного участка в собственность, ей необходимо сначала зарегистрировать право собственности на садовый дом, но реализовать свое право во внесудебном порядке она не может, поскольку у нее нет правоустанавливающих документов. Единственным документом, подтверждающим ее пользование домом и садовым участком является членская книжка садовода, справка СТ «Коопсельхоз». В отношении земельного участка проведено межевание, что подтверждается межевым плавном, составленным кадастровым инженером от 24.08.2022 г. Кроме того, она обратилась в Филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Карачаево-Черкесской Республике, который произвел замер строения, в результате чего получила выкопировку на садовый дом - объект индивидуального жилищного строительства, Литер А, что подтверждается актом обследования Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Карачаево-Черкесской Республике №579 от 15.08.2022 г. На ее обращение в Управление Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике от 06.10.2022 г. с заявлением о регистрации права на садовый дом площадью 27,6 кв. м. в садоводческом товариществе «Коопсельхоз» (опись от 06.10.2022 г. прилагается), она получила уведомление об отказе государственной регистрации прав от 13.01.2023 г. (прилагается). Садоводческое товарищество «Коопсельхоз» не возражает против возникновения у нее права собственности на садовый дом, расположенный на участке под номером №, однако, признание права собственности при отсутствии правоустанавливающих документов возможно только в исковом порядке.

Истец в судебное заседание не явилась, о нем уведомлена, о причинах неявки суду не сообщила. При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также –ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца Лайпанов У.М. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и привлеченная к участию в деле в качестве соответчика наследник прежнего правообладателя участка Байрамкулова Б.С. –Байрамкулова М.М. в судебное заседание не явились, о нем уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили. В части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, чтолица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. Каких-либо доказательств уважительности причин неявки ответчики суду не представили. На основании изложенного, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска и садоводческое товарищество «Коопсельхоз» в судебное заседание не явились, о нем уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также –ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2).

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст. 218 ГК РФ член кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, квартиру, дачу, иное помещение приобретает право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 14 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. одним из оснований для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество является вступившие в законную силу судебные акты (пп.5 п.2 ст.14 закона №).

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации города Черкесска № 619 от 20.03.1995 г. «О предоставлении в собственность бесплатно земельных участков под сад гражданам» были предоставлены в собственность бесплатно земельные участки под сад в садоводческом товариществе «Коопсельхоз» гражданам согласно приложению к постановлению, садоводческому товариществу «Коопсельхоз» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,3693 га.

В свою очередь, постановлением Главы администрации города Черкесска № 1076 от 07.04.1999 г. «О предоставлении в собственность бесплатно земельных участков под сад гражданам» были предоставлены в собственность бесплатно земельные участки под сад в садоводческом товариществе «Коопсельхоз» гражданам согласно приложению к постановлению, садоводческому товариществу «Коопсельхоз» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 4,1 га.

В качестве юридического лица по данным ЕГРЮЛ СТ «Коопсельхоз» не зарегистрировано.

Из членской книжки Айбазовой Т.Х. от 27.10.2000 года, выписки из протокола общего собрания СТ «Коопсельхоз» от 12.10.2000 года следует, что Айбазова Т.Х. принята членом СТ «Коопсельхоз», ей выделен земельный участок №, размером 600 кв.м., с указанной даты и по настоящее время она является членом СТ «Коопсельхоз», владеет и пользуется земельным участком. Айбазова Т.Х. задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Согласно межевому плану от 24.08.2022 года, составленному кадастровым инженером ФИО6 ООО «Геодезист», площадь земельного участка №, расположенного на территории СТ «Коопсельхоз», составляет 600 кв. м., земельный участок находится на землях населенного пункта, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах территории СТ «Коопсельхоз», вид разрешенного использования – ведение садоводства. Нахождение земельного участка в границах СТ «Коопсельхоз» подтверждается также схемой расположения земельного участка.

Как видно из технического паспорта от 13.06.2023 года, выполненного Филиалом ППК «Роскадастр» по КЧР, садовый домик, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, СТ «Коопсельхоз», участок №, построен из гипсовых блоков. Общая площадь садового домика составляет 27,6 квадратных метров, инвентаризационная стоимость 57305 руб. Согласно имеющемуся в паспорте ситуационному плату садовый домик расположен в границах земельного участка.

Содержащиеся в паспорте сведения подтверждается имеющимися в материалах дела фотоизображениями садового домика.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.01.2023 г. в государственной регистрации права на садовый домик Айбазовой Т.Х. отказано.

В связи с тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, она не имеет возможности оформить свои права на спорный садовый дом.

Между тем, в статье 12 ГК РФ указано, что зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (Глава 14 Гражданского кодекса российской Федерации).

В силу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу положений ст. ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-Ф"З "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 названного Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута

Заявляя о своих правах на спорный объект, истец ссылается, что земельный участок №б ей представлен в качестве члена СНТ.

Согласно ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего на момент возведения истцом спорной постройки, все нормы данного закона приведены в решении в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», определяющей сферу действия закона во времени, действие Закона распространяется на дачные, садовые и огороднические некоммерческие объединения, созданные до момента его вступления в силу (23.04.1998 года).

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ, который подтверждает членство в соответствующем объединении.

В соответствии положениями подп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» прием в члены СНТ и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

Как следует из материалов дела, Айбазова Т.Х. с 2000 года является членом СТ «Коопсельхоз», была принята в члены с/т в установленном порядке, ей выдана членская книжка садовода и предоставлен в пользование садовый участок №, в 2022 году на принадлежащем ей участке ею возведен садовый дом.

Свидетель ФИО7 суду показала, что ее отец ФИО8 ялвялся председателем кооператива, к настоящему времени он уже умер. Им в установленном порядке истцу был предоставлен земельный участок.

Из представленных фотоизображений спорного объекта следует, садовый домик, возведенный из блоков, расположен в границах земельного участка.

Сводом правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП 53.13330.2011, утвержденным приказом Минрегиона России от 30.12.2010 г. № 849, определено, что на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения (пункт 6.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Таким образом, на садовом земельном участке законодатель допускал и допускает при новом правовом регулировании правоотношений в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - статья 23, возведение жилого дома в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства.

Таким образом, принимая во внимание, что земельный участок истцу предоставлен в установленном законом порядке (п. 4 ст. 14, п.п. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"), законом предусмотрена возможность возведения строений на предоставленных членам СНТ в пользование участках, возможность возведения строений не поставлена в зависимость от оформления вещных прав на них.

В данном случае истец, являясь добросовестным приобретателем земельного участка и законным владельцем построенного на нем садового дома, будучи членом садоводческого товарищества, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый дом лишена возможности зарегистрировать свои права на него. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истца является признание судом права собственности на садовый дом.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено. Сведений о других лицах, заявивших свои права на спорный садовый дом, у суда не имеется. Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на садовый дом, которым истец фактически открыто и добросовестно владеет в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону, и не нарушит права и законные интересы других лиц.

Исходя из приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При формулировке решения суд в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходит из редакции заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Айбазовой Тамары Хамитовны (паспорт №) к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> (ИНН №) и Байрамкуловой Маруа Магометовне (паспорт серии №) о признании права собственности на садовый домик - удовлетворить.

Признать за Айбазовой Тамарой Хамитовной (паспорт №) право собственности на садовый домик общей площадью 27,6 кв.м., расположенный под номером № в Садоводческом товариществе «Коопсельхоз» <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в ЕГРН на садовый дом литер А общей площадью 27,6 кв.м., расположенный под номером № в Садовом товариществе «Коопсельхоз» г. Черкесска КЧР за Айбазовой Тамарой Хамитовной.

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева