Решение от 13.12.2018 по делу № 5-616/2018 от 13.12.2018

                                                                                                                                                5-616/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2018 года п. Целина Ростовскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области Самохина В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - МБОУ Средне-Егорлыкская СОШ <НОМЕР> юридический адрес: ул. <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

            В производстве мирового судьи судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области находится настоящее дело об административном правонарушении, из которого следует, что Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РО, 12.11.2018г. выявлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования. А именно: в ходе проведения внеплановой проверки по контролю за исполнением врученного предписания <НОМЕР> от 13.06.2018г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлено, что из предложенных 8 пунктов не выполнено 7.

В целях устранения выявленных при проведении плановой проверки нарушений требований пожарной безопасности, руководителю юридического лица было выдано обязательное для исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Таким образом, юридическим лицом - МБОУ Средне-Егорлыкская СОШ <НОМЕР> совершено правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5  КоАП РФ.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения. О причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит  к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела,  суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - МБОУ Средне-Егорлыкская СОШ <НОМЕР> содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.13 ст.19.5 КоАП РФ: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

   Вина должностного лица подтверждена материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от 12.11.2018г.;

- определением <НОМЕР> от 12.11.2018г.;

- распоряжением <НОМЕР> от 18.10.2018г.;

- распоряжением <НОМЕР> от 28.05.2018г.;

- актом проверки <НОМЕР> от 13.06.2018г.;

- предписанием <НОМЕР> от 13.06.2018г.;

- приказом о назначении на должность от 17.06.2011г.

 Действия должностного лица - заведующей МБОУ Средне-Егорлыкская СОШ <НОМЕР> следует  квалифицировать по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствует о наличии возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что руководством юридического лица предпринимались меры по устранению выявленных нарушений, содержащихся в предписании N40/1/1 от 13.06.2018г. (сведения о необходимости устранения нарушений направлены учредителю - администрации Целинского района Ростовской области с приложением необходимых расчетов, составлена программа противопожарного инструктажа, составлен договор на проведение текущего ремонта).

Финансирование МБОУ осуществляется из муниципального бюджета на основании бюджетной сметы, что непосредственно влияет на возможность соблюдения требований органа контроля, МБОУ не имеет собственных средств и каких-либо активов, поступлений от деятельности, приносящей доход.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению предписания, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, считаю, что на основании статьи 2.9 КоАП РФ допущенное юридическим лицом административное правонарушение, выразившееся в невыполнении предписания N40/1/1 от 13.06.2018г. в установленный срок, возможно признать малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.13 ░░.19.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.13 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░