Решение по делу № 5-1706/2016 от 08.11.2016

Административное дело № 5-1706/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2016 года г.Череповец<АДРЕС>

          Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 39 Кожевников В.В.,

с участием помощника прокурора Череповецкого района Шилова С.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ВОЛКОВОЙ Е. Б., _;

УСТАНОВИЛ:

В отношении Волковой Е.Б. 28 октября 2016 года заместителем прокурора Череповецкого района Вологодской области Х. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ по тем основаниям, что прокуратурой Череповецкого района проведена проверка по обращению М. по вопросу нарушения порядка рассмотрения обращений в администрации _сельского поселения, в ходе которой установлено, что Волкова Е.Б., являясь главой _, то есть должностным лицом, допустила нарушение п. 4 ч. 1 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно: 27 июля 2016 года в администрацию Судского сельского поселения поступило обращение М. от 25.07.2016 г. по вопросу самовольного захвата земельного участка. В этот же день указанное обращение было зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации на самом обращении и журнал регистрации входящих документов. Письменный ответ заявителю по данному обращению должен быть направлен не позднее 25 августа 2016 года. Однако, письменный ответ заявителю М. в установленный 30-дневный срок направлен не был, уведомлениео направлении обращения для рассмотрения по компетенции, либо о продлении срока рассмотрения обращения лицу, подавшему обращение, не направлялось.

                В судебном заседании Волкова Е.Б. пояснила, что вину признает. Ответ не был направлен, так как обращение М. имело сразу несколько адресатов, при этом требования М. не охватываются полномочиями Волковой. Поэтому ответ не был направлен.  В настоящее время ответ направили.

Суд, выслушав Волкову Е.Б., заключение помощника прокурора Череповецкого района Шилова С.И., который позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просит привлечь Волкову Е.Б. к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина Волковой Е.Б. полностью доказана материалами дела, и ее действия правильно квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Согласност. 33 Конституции РФ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Федерального закона).

В силу п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрение обращения предполагает дачу письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Устава _ сельского поселения глава поселения, как глава администрации поселения организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

В судебном заседании установлено, что 27 июля 2016 года в администрацию _сельского поселения поступило обращение М. от 25.07.2016 г. по вопросу самовольного захвата земельного участка. В этот же день указанное обращение было зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации на самом обращении и журнал регистрации входящих документов. Письменный ответ заявителю по данному обращению должен быть направлен не позднее 25 августа 2016 года. Однако, письменный ответ заявителю М. в установленный 30-дневный срок направлен не был, уведомление о направлении обращения для рассмотрения по компетенции, либо о продлении срока рассмотрения обращения лицу, подавшему обращение, не направлялось.

При назначении размера административного наказания суд считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые.

                Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

                Главу _ ВОЛКОВУ Е. Б. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

                Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                         В.В. Кожевников

Вступило в законную силу 19.11.2016