Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6520/2022 ~ М-4839/2022 от 29.08.2022

Дело № 2-6520/2022; №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года                                    г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бересневой Е.И., с участием представителя истца Онучина А.Н., представителя ответчика Пинаевой О.Л., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Соромотиной О. М. к ГУ - ОПФР о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Соромотина О.М. обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, из которых были исключены учебные отпуска: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 1 день. Истец считает, что периоды прохождения учебы являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, с учетов спорных периодов, стаж педагогической деятельности на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в льготный стаж периодов учебных отпусков ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 1 день; обязать ответчика включить спорные периоды учебных отпусков в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика назначать досрочную пенсию по старости с 30.05.2022г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном законом порядке.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, указал, что пенсию просит назначить пенсию с 30.05.2022г.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение учебных отпусков в льготный стаж.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных TКC РФ и иными федеральными законами.

Учебные же отпуска в соответствии со статьей 173 ТК РФ имеют другую цель - оказание содействия работающим гражданам в получении образования.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Соромотиной О.М. о включении в специальный стаж периодов учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 1 день.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, определяется на день установления этой страховой пенсии.

С учетом положений части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости в 2022г. требуемая величина ИПК - 23,4.Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в 2020г. назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (часть 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ).

С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЭ «О внесении изменений в. отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны, в том числе в пункте 19 части I статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, если лица в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, пенсия может быть назначена за полгода до истечения срока установленного в приложении 7 Закона № 400 - ФЗ (24 месяца - 6 месяцев =18 месяцев).

Статьей 22 Закона № 400 - ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Частью 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержатся в пункте 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению их назначения, установления, перерасчета,- корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсий на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021г. №546н (далее - Правила от 05.08.2021г. № 546н).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 Правил от 05.08.2021 г. № 546н).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соромотина О. М. обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. № Соромотиной О. М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи недостижением пенсионного возраста, указанного в приложении №7 к ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанному решению специальный стаж Соромотиной О. М. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 06 месяцев 8 дней.

Согласно материалам гражданского дела, а именно: трудовой книжке, справке №371 от 17.03.2022 истец в спорные периоды работала в должности учителя физической культуры в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №132 с углубленным изучением предметов естественно-экологического профиля» г. Перми, где и работает по настоящее время.

Таким образом, с учетом включения учебных отпусков в специальный стаж истца и учета педагогической деятельности истца до даты обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца в размере 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, учитывая отложенный выход на пенсию (18 месяцев), истец имеет право выйти на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, однако, в исковом заявлении истец просит назначить пенсию с 30.05.2022г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Соромотиной О. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № удовлетворить.

    Признать незаконным решение ГУ- ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в льготный стаж периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

    Возложить на ГУ - ОПФР по Пермскому краю обязанность включить указанные периоды в специальный стаж истца.

Возложить на ГУ - ОПФР по Пермскому краю обязанность назначить Соромотиной О. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.И. Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 14.11.2022г.