Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2024 (2-1146/2023;) ~ М-1140/2023 от 23.11.2023

                                                                                      Дело 2-147/2024

№

          РЕШЕНИЕ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 февраля 2024г.                       <адрес>

     Партизанский районный суд <адрес>

     В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

     при секретаре Путилиной К.Ю.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С. В. к администрации <адрес> муниципального района ( округа) в лице управления по распоряжению муниципальной собственностью, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, о возложении обязанности, признании права собственности в отношении земельного участка, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица <данные изъяты>»,

        УСТАНОВИЛ:

     истец, Васильева С. В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории с целью дальнейшей приватизации земельного участка, и обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка, и передать земельный участок в собственность истца. В ходе судебного разбирательства истцом заявлено дополнительное требование о признании права собственности в отношении земельного участка требования.

     В обоснование исковых требований истец указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес> (далее - СНТ) истцу выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>» было поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о постановке на налоговый учет серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <адрес> от 1ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении <адрес> <данные изъяты> га земель в совместную собственность. Спорный земельный участок располагается в границах земель <адрес>» и является его собственностью. Истец пользуюсь спорным земельным участком, подписан Акт согласования местоположения границ спорного земельного участка. В начале ДД.ММ.ГГГГ г. Васильева С. В. обратилась к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории с целью дальнейшей его приватизации, оформления в собственность. ДД.ММ.ГГГГ получила письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги том основании, что спорный земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда, и, как следствие - имеется факт несоответствия вида разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования, градостроительного зонирования. Считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным.

          В судебном заседании истец Васильева С. В. на удовлетворении исковых требований настаивала, сославшись на доводы изложенные выше.

          Представитель ответчика – администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

          Представитель третьего лица, <данные изъяты>» в лице ФИО3 товарищества ФИО3 <данные изъяты>. с иском согласилась, считает, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным. <адрес>» выделен земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства. Земельный участок, предоставленный <адрес>» поставлен на кадастровый учет.

          Суд, с учетом мнения истца, представителя третьего лица, определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, без присутствия представителя ответчика.

          В соответствии с представленными суду документами,

Васильева С. В. является членом <адрес>», что подтверждается выпиской из протокола Общего собрания членов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. Васильевой С. В. ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок, расположенный в границах <адрес>» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

<адрес>» поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о постановке на налоговый учет серии №.

          Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> предоставлено <данные изъяты> га земель в совместную собственность.

         Спорный земельный участок располагается в границах земель <адрес>».

          Истец пользуюсь спорным земельным участком с момента его предоставления, подписан Акт согласования местоположения границ спорного земельного участка. В соответствии с межевым планом спорного участка, изготовленным кадастровым инженером ФИО5 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

         Земельный участок распределен Васильевой С. В. для ведения садоводства как члену <адрес>», согласно протоколу Общего собрания с членов <адрес>», прежний владелец земельного участка ФИО6 исключен из членов товарищества. Как пояснил истец, участок ей передал ФИО6 с согласия членов товарищества.

          Спорный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

          Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

     Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

       Как следует из пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

      Таким образом, для передачи земельного участка члену некоммерческой организации, созданной до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, а заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, земельный участок должен быть перераспределен данному члену указанной некоммерческой организации, а также не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

      Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведен в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, такими основаниями являются: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 указанного Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

      Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ «Тепловик» категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, то есть, образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, сведения о притязаниях на участок со стороны других лиц отсутствуют, имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка нарушает права и законные интересы истца и является незаконным.

      Из ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией <адрес> муниципального района подготовлен проект изменений схемы территориального планирования муниципального образования, в отношении территории <адрес> установлена категория земель сельскохозяйственного назначения. Однако, администрация <адрес> до настоящего времени изменения в схему территориального планирования не внесла, при этом согласно данным Управления Федеральной службы кадастра и картографии по ПК, земельный участок <адрес>» отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

     Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, отказ в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и необоснованным, земельный участок подлежит передаче истцу в собственность, в отношении спорного земельного участка следует признать право собственности за истцом.

      На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

               РЕШИЛ:

         признать незаконным отказ администрации <адрес> муниципального района <адрес> в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории с целью дальнейшей приватизации земельного участка, изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать администрацию <адрес> муниципального района (округа) <адрес> ответчика утвердить схему расположения земельного участка, и передать земельный участок в собственность истца; передать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность Васильевой С. В..

         Признать за Васильевой С. В. право собственности в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

          Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес> суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

          Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

     Судья                          Вахрушева О.А.