Решение по делу № 5-558/2018 от 13.09.2018

Дело № 5-81-558/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 13 сентября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 81 Волгоградской области Ильченко Л.В. (г. Волгоград, ул. Аракская, д. 29) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

Руководителя ООО «РадиоСвязь» Чугаевского Александра Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего  по адресу: 400081, г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Чугаевский А.И.,  являясь руководителем ООО «РадиоСвязь»,  расположенного по адресу: 400075, г. Волгоград,  проезд Нефтяников, 14,  не представил в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в установленный срок, а именно не позднее 22 января 2018 года, сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год.

Чугаевский А.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от 10 апреля 2018 года руководителем ООО «РадиоСвязь» является Чугаевский А.И., а соответственно субъектом административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что руководитель ООО «РадиоСвязь» Чугаевский А.И. сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в срок до 22 января 2018 года не представил.

В соответствии с п.п. 1,3,7  ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению  подлежат наличие  события административного правонарушения, виновность лица в совершении   административного правонарушения и иные доказательства, имеющие доказательства  для правильного разрешения спора.

  Оценив указанные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что действия руководителя ООО «РадиоСвязь» Чугаевского А.И. образуют состав административного правонарушения в области финансов и налогов, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.  

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административном правонарушении при малозначительности совершённого административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Указанное подтверждено разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

По смыслу названных норм оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив указанные доказательства в совокупности, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья приходит к выводу, что в деянии руководителя ООО «РадиоСвязь» Чугаевского А.И. формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административном правонарушении, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание отсутствие какого - либо вреда или тяжких последствий, мировой судья в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административном правонарушении признаёт административное правонарушение малозначительным и освобождает Чугаевского А.И. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным освободить Чугаевского А.И. от административной ответственности, объявив устное замечание, а производство по делу в соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство  по делу в отношении руководителя ООО «РадиоСвязь» Чугаевского Александра Ивановича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - производством прекратить.

Чугаевского Александра Ивановича освободить от административной ответственности,  объявив устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Мировой судья:                                                              Л.В. Ильченко