Решение от 26.12.2019 по делу № 5-647/2019 от 26.12.2019

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

        с. Новоегорьевское 19 декабря 2019г<ДАТА>

    Мировой   судья   судебного    участка   Егорьевского района Алтайского края Киселева А.А<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении   Администрации Титовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: ул. <АДРЕС> 54 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края,

 У С Т А Н О В И Л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>  <НОМЕР> юридическое лицо - Администрация Титовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края совершило административное правонарушение, а именно:

<ДАТА4> в 08-00 часов по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул.
<АДРЕС>, 54 истек двенадцатидневный срок для представления Администрацией Титовского
сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края информации согласно запроса Управления о
размещении на территории муниципального образования отходов производства и потребления.
Запрос с приложениями (<НОМЕР> от <ДАТА5>) направлен заказным письмом с
уведомлением и получен Администрацией Титовского сельсовета <АДРЕС> района
<АДРЕС> края <ДАТА6>

Действия  юридического лица  квалифицированы по  ст. 19.7 КоАП РФ - Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

           В судебном заседании   представитель правонарушителя  отсутствовал,  извещен надлежаще  о времени и месте разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со  ст. 19.7 КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что <ДАТА4> в 08-00 часов по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54 истек двенадцатидневный срок для представления Администрацией Титовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края информации согласно запроса Управления о
размещении на территории муниципального образования отходов производства и потребления.
Запрос с приложениями (<НОМЕР> от <ДАТА5>) направлен заказным письмом с
уведомлением и получен Администрацией Титовского сельсовета <АДРЕС> района
<АДРЕС> края <ДАТА6>

В соответствии с ч. 2.8 ст. 77 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» срок,
устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по
запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10
рабочих дней.

Согласно информации Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края о передаче полномочий, решением <АДРЕС> районного совета депутатов <АДРЕС> края от <ДАТА8> <НОМЕР> Администрация Титовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края наделена полномочиями по организации деятельности по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов (в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки.

<ДАТА9> в 14 час. 00 мин. на момент составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ информация от Администрации Титовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края согласно запроса <НОМЕР> от <ДАТА5> в Управление предоставлена <ДАТА10> вх. <НОМЕР>.

Администрация Титовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края имела возможность для соблюдения требований законодательства РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

5. Нарушена статья, пункт, абзац федерального закона, иных нормативных правовых актов: п. 5 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации; ч. 2.8 ст. 77 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Административная ответственность за совершенное административное правонарушения предусмотрена статья 19.7 КоАП РФ. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении  юрлица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Факт совершения  правонарушителем вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: составленным <ДАТА9> в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, с указанием обстоятельств его совершения правонарушителем; информацией от правонарушителя, сведениями из ЕГРЮЛ, сведениями об отсутствии получения информации на запрос, самим запросом о предоставлении информации, другими письменными материалами дела, оцениваемыми мировым судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу о доказанности вины правонарушителя в инкриминируемом ему деянии и его действия  квалифицирует по  ст. 19.7 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным лицом, процедура привлечения лица к административной ответственности не нарушен.

    При назначении наказания мировой судья учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. наказание обстоятельствами суд признает и учитывает признание вины и раскаяние. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Учитывая, что   правонарушитель впервые совершил административное правонарушение, правонарушение не оспаривал, данное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не наступил, мировой судья полагает возможным назначить ему  наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 27.13., 31.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░                 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>

<░░░░░░░░░░>