Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2022 ~ М-86/2022 от 01.03.2022

УИД: 02RS0011-01-2022-000272-07 Дело № 2-123/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2022 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Поленниковой Т.В., при секретаре Сенбиновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В. к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению, взыскании неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

М.В. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» об обязании ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки истца, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <Номер изъят>, предусмотренного договором на технологическое присоединение <Номер изъят> от <ДАТА> (далее также - Договор), не позднее чем в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- взыскании с ответчика неустойки за нарушение обязательств по Договору за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 4 840 рублей, за период с <ДАТА> по день фактического осуществления технологического присоединения электроустановки истца – в размере 27 рублей 50 копеек в день, исчисленном в соответствии с пп. «в» п. 16 Правил;

- взыскании с ответчика судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, сумму которой определить судом руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения ответчика, также просит взыскать расходы на услуги по составлению искового заявления в размере 6000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что между М.В. и ПАО «МРСК – Сибири» ныне ПАО «Россети Сибирь» (далее также – Общество) заключен Договор, согласно которому сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение электроустановки истца по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <Номер изъят>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора и истек <ДАТА>. Согласно п. 10 технических условий <Номер изъят> ответчик обязуется от ВЛ 0.4 Кв ф2 от ТП-22-9-4 до границ земельного участка запроектировать и построить ВЛ 0,4 кВ, определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ 0,4 кВ ф2 от ТП-22-9-4, выполнить замену провода ВЛ 0,4 кВ ф2 от ТП-22-9-4 для обеспечения полнофазного режима, номер опор, необходимость замены существующих опор, марку и сечение провода определить проектом, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям. В нарушение условий Договора и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, ответчик не выполнил возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению электроустановки истца.

Обязательства по оплате суммы по Договору выполнены истцом своевременно и в полном объеме. Истец выполнил свои обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению. Монтёр ФИО2 Е.С. составил акт осмотра электроустановки и допуска в эксплуатацию <ДАТА>, которым электроустановка истца принимается без замечаний. После этого, в нарушение п. 6 Договора, ответчик не осуществил фактическое присоединение электроустановки истца до <ДАТА>.

На сегодняшний день электроустановка истца не подключена, на подключаемом земельном участке истцом построен жилой дом, в котором он проживает с супругой, то есть остро нуждается в электроэнергии.

В судебном заседании представитель истца А.М. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, которым не оспаривая не исполнение ответчиком своих обязательств по Договору, указывает, что Договор находится на исполнении и будет исполнен при условии доведения до Сетевой организации соответствующего финансирования. Осуществление технологического присоединения истца на текущую дату не представляется возможным. Просит установить срок 6 месяцев для исполнения обязательств по Договору.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее, также ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее также – Правила).

В соответствии с пп. "б" п. 16 приведенных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно ст. 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона "Об электроэнергетике".

Из материалов дела следует и судом установлено, что <ДАТА> между М.В, и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Горно-Алтайские электрические сети» заключен договор <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению необходимому для энергоснабжения жилого дома (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <Номер изъят> и выданы технические условия <Номер изъят> для присоединения к электрическим сетям.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5). Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (пункт 10). Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (пункт 17).

Кроме того, п. 11 Договора предусмотрено, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

-10 % платы в размере 55 рублей вносится в течение 15 календарных дней с даты заключения договора;

-30% в размере 165 рублей вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора;

-20% платы в размере 110 рублей вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора;

-30% платы в размере 165 рублей в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

-10% платы в размере 55 рублей в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Судом установлено, что Обществом обязательства по Договору до настоящего времени не исполнены. Данных об обратном, ответчиком не представлено.

М.В. по Договору была внесена оплата в размере 550 рублей <ДАТА>, то есть до момента технологического присоединения. Таким образом, свои обязательства по Договору, в той степени, которая зависела от М.В., последний исполнил надлежащим образом.

Как следует из технических условий <Номер изъят> для присоединения к электрическим сетям годом ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя является 2019 год.

ФИО3 РЭС ФИО2 Е.С. <ДАТА> составлен акт осмотра (обследования) электроустановки построенных в рамках выполнения технических условий к Договору, установлен проект точки, максимальная мощность 15кВ, характеристика электрооборудования, предъявленного к осмотру СИП 4*16, характеристики установленного прибора учета, устройства защиты, релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики. Выявленных замечаний нет.

<ДАТА> М.В. направил в адрес ПАО «МРСК Сибири» ( ПАО Россети Сибирь) уведомление о выполнении технических условий к договору <Номер изъят> от <ДАТА>.

Доказательств выполнения ответчиком своих обязательств по Договору суду не представлено, как и доказательств о наличии у ответчика исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение обязательства по договору. Указанное обстоятельство свидетельствует о недобросовестности действий ответчика и не снимает с него обязанности исполнить условия договора должным образом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ПАО «Россети Сибирь» выполнить мероприятия по технологическому присоединению по договору <Номер изъят> от <ДАТА>.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

С учетом конкретных обстоятельств, а именно, что в силу п.10 Технических условий для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства М.В. к электрическим сетям, сетевой организации необходимо запроектировать и построить ВЛ 04, кВ. от ВЛ 04, кВ ф2 от ТП -22-9-4 до границы земельного участка истца, суд полагает возможным установить для ПАО «Россети Сибирь» срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав истца, с учетом заключения Договора <ДАТА>.

Положениями ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в п. «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Подпунктом «в» п. 16 Правил и п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон Договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств о надлежащем исполнении условий Договора, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика договорной неустойки, размер которой взысканию за один день составляет 27 рублей 50 копеек (550 x 5 %), следовательно, за период с <ДАТА> по <ДАТА> (включительно) в размере 4 840 рублей (27,5 x 176 дней), также за период с <ДАТА> по день фактического осуществления технологического присоединения электроустановки истца в размере 27 рублей 50 копеек за один день.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статьи 13 ГПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданский кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» изложено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

По смыслу статьи 308.3 ГК РФ и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке.

Согласно пунктам 31,32 указанного Постановления Пленума судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Суд вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

К требованиям неимущественного характера отнесены требования, в которых определена необходимость совершения должником определенных действий или необходимость воздержаться от совершения определенных действий.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание размер платы за технологическое присоединение, который составляет 550 рублей, сложность и длительность процедуры технологического присоединения, то обстоятельство, что в обязанности ответчика входило строительство новой ЛЭП до участка истца, продолжительность неисполнения указанной обязанности, суд приходит к выводу об установлении размера неустойки 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда без последующего ежемесячного удвоения.

Учитывая, что срок исполнения решения суда увеличен судом до 2-х месяцев, соответственно, судебная неустойка в вышеуказанном размере, подлежит начислению после истечения 2-месячного срока для исполнения настоящего решения.

Согласно п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителя», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон РФ «О защите прав потребителей» (далее также – Закон о защите прав потребителей) применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об освобождении от уплаты госпошлины (статья 17).

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).

Учитывая, что в добровольном порядке требования потребителя М.В. не выполнены, на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 2 420 рублей (4 840/2).

М.В. представлены доказательства несения расходов на оплату юридических услуг в размере 6 000 рублей за подготовку искового заявления. Учитывая уровень сложности спорного правоотношения, реальный объем оказанной истцу юридической помощи, условий договора, критерия разумности понесенных расходов, суд полагает требования М.В. о взыскании расходов на оплату юридических услуг подлежащими удовлетворению частично в размере 5000 рублей.

Истцы по искам о защите прав потребителей, в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 333.39 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ПАО «Россети Сибирь» на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рубль (300 за требование об обязании исполнить договор, 400 рублей имущественное требование о взыскании неустойки) в пользу бюджета МО «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.В. к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество ««Россети Сибирь» выполнить мероприятия по технологическому присоединению по договору <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <ДАТА>, заключенному с М.В. в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Публичного акционерного общества ««Россети Сибирь» в пользу М.В. неустойку по договору <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <ДАТА> за период времени с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 4 840 рублей, штраф в размере 2420 рублей; судебные расходы в размере 5 000 рублей, всего 12 260 рублей.

Взыскать с Публичного акционерного общества ««Россети Сибирь» в пользу М.В. неустойку с <ДАТА> по день фактического осуществления обязательства по технологическому присоединению электроустановки М.В. в размере 27 рублей 50 копеек за каждый день просрочки.

В случае неисполнения ответчиком – Публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела, взыскать с Публичного акционерного общества ««Россети Сибирь» в пользу М.В. неустойку в размере 100 рублей в день, начиная со следующего дня, по истечении двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу, установленного для исполнения решения суда до фактического его исполнения.

В части исковых требований М.В. о взыскании с ПАО « Россети Сибири» расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 1000 рублей, установления срока исполнения обязательства в месячный срок, отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества ««Россети Сибирь» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.22

Председательствующий Т.В. Поленникова