Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1106/2022 от 31.08.2022

    Дело № 12-1106/2022

    УИД 21RS0023-01-2022-005189-53

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    20 октября 2022 года                                                                                       г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Григорьевой Надежды Владимировны на постановление ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике",

    установил:

    Постановлением Городской административной комиссии г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Григорьева Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------.

    Не согласившись с данным постановлением, Григорьева Н.В. подала жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление как незаконное и необоснованное, поскольку парковка, осуществленная дата в период времени с ------. по адресу: адрес, ----- была оплачена в личном кабинете приложения «------», однако при регистрации приложения и в ходе его использования, вплоть до дата был ошибочно указан государственный регистрационный знак ----- вместо -----

    Григорьева Н.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

    Представитель городской административной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО4, действующая на основании доверенности от дата, в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать.

    Выслушав ФИО4, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Частью 2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.10.5 указанного закона, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

    Согласно примечанию под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа.

            На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

            постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка в районе адрес.

            Согласно п.4.5 Постановления Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь – оплатить предоставленную услугу.

    В силу п.4.6 указанного Положения пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

    В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

    Постановлением городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- Григорьева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------

    Постановлением Городской административной комиссии г.Чебоксары Чувашской Республики от датаг. ----- по делу об административном правонарушении Григорьева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------.

    Из постановления следует, что дата с ------. на платной муниципальной парковке по адресу: адрес Григорьева Н.В. не произвела оплату за размещение транспортного средства ------ с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, что является нарушением ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    По сведениям, предоставленным городской административной комиссии г. Чебоксары Управлением МВД России по г.Чебоксары, ------) с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит заявителю Григорьевой Н.В.

    Вместе с тем согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Исходя из положений ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

     В подтверждение доводов жалобы Григорьева Н.В. представила отчет по парковочному счету, согласно которому дата произведена оплата парковки транспортного средства с государственным регистрационным номером ----- в размере ------. за ------. Изложенное обстоятельство не оспаривалось представителем городской административной комиссии.

    Согласно ответу на запрос из МКУ «Земельное управление» от дата ----- муниципальная платная парковка, расположенная у адрес имеет парковочный идентификатор «Зона -----». дата транспортное средство с государственным регистрационным знаком ----- было зафиксировано на специальный прибор фото фиксации «Дозор-М» идентификатор ------ в интервале времени с ------. В связи с тем, что транспортное средство находилось в зоне платной парковки, а оплата парковочной сессии не была осуществлена, системой сформирован материал административного правонарушения. В части оплаты за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ----- дата в ------. с личного кабинета абонента с номером ----- была осуществлена оплата за парковочную сессию в парковочной зоне «Зона -----» в период времени с ------. дата в сумме ------. Сведений о нарушений правил платного паркинга владельцем транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- в системе не имеется.

    Оснований подвергать сомнению показания Григорьевой Н.В. не имеется, ее показания подтверждаются материалами дела. Доказательств того, что дата с ------. Григорьева Н.В. разместила иное транспортное средство на платной парковке, также не имеется.

    Таким образом, Григорьевой Н.В. плата за муниципальную платную парковку внесена, денежные средства не возвращены.

    Административная ответственность наступает при совершении умышленных действий, направленных на нарушение установленных правил.

    Вместе с тем, судьей не установлены умышленные действия Григорьевой Н.В. по уклонению от оплаты парковки, ею осуществлена оплата парковки, однако ошибочно указан иной государственный регистрационный знак, денежные средства поступили на счет, не возвращены водителю, следовательно, Григорьева Н.В. подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление городской административной комиссии г.Чебоксары от дата -----, которым Григорьева Надежда Вениаминовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                    Н.В. Архипова