Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-120/2022 от 06.06.2022

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Карагай 14 июня 2022 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Карагайского муниципального района Пермского края об отсрочке исполнения решения Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Администрация Карагайского муниципального района <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, которым возложена обязанность на муниципальное образование - Карагайский муниципальный район в лице администрации Карагайского муниципального района <адрес> обязанность привести автомобильную дорогу «<данные изъяты> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что администрацией Карагайского муниципального округа <адрес> предприняты меры по исполнению решения суда в полном объеме, а именно: в 2021 году администрация провела все необходимые мероприятия по устранению нарушений и приведению автомобильной дороги «<данные изъяты>» в соответствие с ГОСТ РФ, что подтверждается путевыми листами: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия по устранению выявленных нарушений на данной автомобильной дороге выполнены МКУ «Центр обслуживания сельских территорий». Выполнены работы по грейдированию всей протяженности автомобильной дороги, устранены нарушения ГОСТ РФ, выявленные инспектором дорожного надзора, а именно: выполнено устройство водоотводных канав, отвод воды, сбор грунта промоин и грейдирование провалов. Решением Думы Карагайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень автомобильных дорог, подлежащих ремонту, где заложено финансирование на ремонт дороги «<данные изъяты>, работы по устранению нарушений требований ГОСТ РФ по данной автомобильной дороге будут проводиться в летний период 2022 года. В отношении администрации Карагайского муниципального округа Пермского края вынесены иные судебные решения, которыми на ее возложена обязанность привести в соответствие с требования ГОСТ РФ автомобильные дороги, необходимы денежные средства в размере 300000000 рублей для выполнения указанных требований, при этом, Карагайский муниципальный округ является высоко дотационным, доля дотаций которого составляет 50 % бюджета. На сегодняшний день автомобильная дорога «Нытва-Кудымкар» - Антонята требует минимального ремонта.

На основании ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив поданное заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Процедура исполнения судебных постановлений по гражданским делам представляет собой последнюю, завершающую стадию судопроизводства по гражданским делам, которой оканчивается процесс судебного разбирательства.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" с учетом положения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса. По смыслу указанных норм права закон предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При этом интересы взыскателя должны быть учтены в обязательном порядке.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

Согласно п.5 ст.4, ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, исполнительное производство должно осуществляться на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года N13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В судебном заседании установлено, что решением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на муниципальное образование - Карагайский муниципальный район в лице администрации Карагайского муниципального района <адрес> привести автомобильную дорогу «<данные изъяты> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения суда взыскателю направлен исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м УФССП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Определением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве по исполнительному листу по гражданскому делу №, выданному Карагайским районным судом <адрес> о возложении обязанности на муниципальное образование – Карагайский муниципальный район в лице администрации Карагайского муниципального района <адрес> обязанность провести автомобильную дорогу «Нытва-Кудымкар» -Антонята в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-201 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

Как следует из исполнительного производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Карагайского муниципального округа Пермского края решение Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, в противном случае она становится инструментом затягивания реального исполнения решения и будет противоречить общим принципам правосудия.

Суд считает, что заявителем не представлено надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном конкретном случае заявителем не были представлены доказательства в подтверждение его доводов о наличии обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Доводы представителя администрации Карагайского муниципального округа, указанные им в заявлении, не являются законным основанием для отсрочки исполнения судебного решения, которое вступило в законную силу и в силу ст.13 ГПК РФ является обязательным для всех лиц и подлежит неукоснительному исполнению.

Суд учитывает также права и интересы взыскателя и полагает неразумным предоставление отсрочки исполнения решения суда, которая повлечет за собой необоснованное затягивание реального исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

Таким образом, учитывая интересы не только должника, но и взыскателя, а также, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд считает, что заявление администрации Карагайского муниципального округа Пермского края удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.203,225,434ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Администрации Карагайского муниципального района Пермского края в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья                       А.В.Политов