Решение по делу № 5-891/2019 от 03.12.2019

Дело №5-891/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

3 декабря 2019 г.                                                                    г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 2 Пролетарского судебного района города Ростова-на-Дону Вершинина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ», ИНН 6167125456, ОГРН 1146195005351 , дата государственной регистрации 03.06.2014г.  зарегистрированного  по адресу г. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2019г. в 12.00 час. на ул. Белорусская, в районе дома № 87 в г. Ростова-на-Дону,  выявлен факт отсутствия временных технических средств организации дорожного движения и ограждения в месте производства дорожных работ проводимых ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ», согласно ОДН 218.6.014-2016, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения не соблюдены меры обеспечения безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на проезжей части дороги, в безопасном для дорожного движения состоянии выразившейся в не выставлении соответствующих дорожных знаков с учетом дорожного движения на данном участке дороги, ограждений и других средств организации дорожного движения,  указанные недостатки создали угрозу безопасности дорожного движения на данном участке дороги.

Представитель ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» в судебном заседании не оспаривал  установленных обстоятельств.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт правонарушения и вина ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ», подтверждается исследованным в судебном заседании  доказательствами.

Так, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 23.12.2017) - должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

ОМД 218.6.01-2016 это отраслевой дорожный методический документ определяющий принципы организации движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожными движения и иными направляющими и ограждающими устройствами. Рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды.

Согласно п. 1.2 ОМД 218.6.019-2016 - данный методический документ рекомендуется для применения при выполнении работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также других работ, в местах проведения которых, возникает необходимость временного изменения движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков.

Одновременно, согласно п. 4.1.1 ОМД 218.6.019-2016 - местами производства дорожных работ называются участки проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, мостов (путепроводов), разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, на которых проводятся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию, а также другие работы, вызывающие необходимость во временном изменении движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков.

В зависимости от сроков проведения работ различают места производства долговременных и краткосрочных работ.

Для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ руководствуются соответствующими требованиями технических регламентов, межгосударственных и национальных стандартов, правилами, настоящим методическим документом и другими отраслевыми дорожными методиками по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах.

Работы, проводимые на автомобильных дорогах, планируются таким образом, чтобы:

- их продолжительность и протяженность как можно меньше затрудняли движение транспортных средств, велосипедистов и пешеходов;

- обеспечивалась пропускная способность, достаточная для пропуска транспортных потоков в рабочей зоне;

- организация движения обеспечивала безопасные условия для движения транспортных средств, пешеходов и велосипедистов;

- обеспечивались безопасные условия труда для людей, осуществляющих работы.

Перед началом проведения работ определяется порядок пропуска транспортных средств, велосипедистов и пешеходов, режимы движения транспортных средств в местах производства работ, обеспечивающие безопасность, как участников дорожного движения, так и людей занятых в производстве.

Организация движения на участках проведения работ выбирается в зависимости от их длительности, категории автомобильной дороги, сложности дорожных условий, местоположения и длины рабочей зоны, фактической интенсивности движения транспортного потока, ширины проезжей части, закрываемой для движения.

Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными ОМД 218.6.019-2016.

Типы технических средств и ограждающих устройств в местах производства работ выбираются в соответствии с категорией автомобильной дороги, продолжительностью и видом работ, опасностью места производства работ (наличие неблагоприятных дорожных условий, разрытий, траншей, котлованов) в зависимости от способа пропуска транспортных средств (по проезжей части, обочинам или по специально устраиваемым объездам) в рабочей зоне.

Вместе с тем, согласно материалам дела, 11.09.2019 года в 12.00 ч. на ул. Белорусская, 87 в г. Ростове-на-Дону припроизводстве дорожных работ отсутствовали временные дорожные знаки в месте производства дорожных работ.

По данному факту составлен акт № 7715 от 11.09.2019 о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Указанные недостатки не соответствуют требованиям п.п. 4.2 ГОСТа - Р 50597- 2017г. «Автомобильные дороги и улицы» Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условию обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля и ГОСТа Р-52289-2004г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.п. 3 п. 9 «Об утверждении «правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону» (с изменениями на: 14.02.2017)» и нарушен п.п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанности должностных лиц и иных лиц по  обеспечению безопасности дорожного движения»(Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах обязаны обеспечивать безопасность дорожного движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобие, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости- дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями).

Данный вывод суд основывает на:

- протоколе об административном правонарушении № 61 АГ 362285 от 8 октября 2019 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции и являющимся юридически допустимым доказательством;

- акте выявленных недостатков и приложением к данному акту, составленных 11 сентября 2019 года;

- фототаблице;

- уставу ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ

Таким образом, исследовав, и оценив доказательства в совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ»  содержится состав административного правонарушения, предусмотренный чт. 1 ст. 12.34  КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Действия ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» признать   виновным   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить наказание в виде административного штрафа    в размере  200 000  (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

Получатель УФК по РО     (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН 6164049013, КПП 616401001, ОКТМО 60701000,   р\с 40101810303490010007, банк получателя Отделение Ростов г. Ростова-на-Дону,  БИК 046015001,  КБК 18811630030016000140, УИН 18810461196050001306.

Постановление  в полном объеме    изготовлено  6 декабря 2019 г.День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                                         Е.В. Вершинина