Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-20/2023 от 10.01.2023

Судья Кочанов Л.А. 11RS0012-01-2022-001071-48

Дело № 21-20/2023 (№ 12-47/2022)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре судебного заседания Калинкович И.С., рассмотрев 25 января 2023 года в г. Сыктывкаре Республики Коми в открытом судебном заседании жалобу Мезенцева М.В. на решение судьи Прилузского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 11.10 и частями 1, 2, 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора по маломерным судам Прилузского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Коми Дымова А.А. от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении АВ № 000118 Мезенцев М.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 статьи 11.8, статьи 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением Прилузского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года постановление государственного инспектора по маломерным судам Прилузского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Коми Дымова А.А. от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении <Номер обезличен>, вынесенное в отношении Мезенцева М.В. по частям 1, 2, 3 статьи 11.8, статье 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Мезенцева М.В. - без удовлетворения.

Выражая несогласие с состоявшимися актами, Мезенцев М.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой, полагая его незаконным, просит их отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мезенцев М.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Заслушав Мезенцева М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы с дополнением к ней, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственности за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации предусмотрена административная ответственности за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления.

Частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация.

Статьёй 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов.

Из пункта 10 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС России от 06 июля 2020 года № 487, следует, что применяемые на маломерном судне индивидуальные спасательные средства должны соответствовать размеру и массе лиц, их использующих, и при применении должны быть застегнуты и обеспечивать закрепление на теле пользователя, исключающее самопроизвольное снятие при падении в воду.

В соответствии с пунктом 13 Правил при плавании на маломерных судах запрещается: а) управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации: - не зарегистрированным в реестре маломерных судов; - не прошедшим освидетельствования; - не несущим идентификационных номеров либо с нарушениями правил их нанесения; - переоборудованным без соответствующего освидетельствования; - лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном; - без судового билета или его заверенной копии, или документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца; д) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения огней или знаков, установленные требованиями МППСС-72, ППВВП и настоящими Правилами.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил судоводители обязаны иметь при себе во время плавания следующие документы, в том числе удостоверение на право управления маломерным судном.

Подпунктом "в" пункта 16 Правил предусмотрено, что судоводитель или лицо, управляющее маломерным судном, обязаны обеспечить безопасность пассажиров при посадке, высадке и на период пребывания на судне.

Как следует из материалов дела, Мезенцев М.В. 17 сентября 2022 года в 12:25 на реке Луза у <Адрес обезличен>, координаты ..., управлял маломерным судном ..., подлежащим государственной регистрации, не прошедшим технического обслуживания, не несущим бортовых номеров, не имея удостоверения на право управления маломерным судном, не зарегистрированным в установленном законом порядке, не обеспечил по пути следования безопасность пассажира М. (на борту отсутствовали спасательные жилеты), чем нарушил подпункт "а" пункта 13, подпункт "в" пункта 15, пункт 10, подпункт "д" пункта 13, подпункт "а" пункта 16 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС России от 06 июля 2020 года № 487.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 17 сентября 2022 года должностными лицами Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Коми в отношении Мезенцева М.В. протоколов об административных правонарушениях по частям 1, 2, 3 статьи 11.8 и по статье 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административных правонарушений, в которых Мезенцев М.В., каких либо возражений относительно указанных в нём обстоятельств не указал, фотографиями, объяснениями инспекторов по маломерным судам Прилузского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Коми Дымовым А.А. и К. об обстоятельствах выявления административных правонарушений в отношении Мезенцева М.В., данными в суде, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Мезенцева М.В. в совершении правонарушений, предусмотренных статьей 11.10 и частями 1, 2, 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении дела, что, по мнению подателя жалобы, выразилось в вынесении постановления о привлечении к административной ответственности без его участия, подлежат отклонению, поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что Мезенцев М.В. был извещён должностным лицом административного органа 07 ноября 2022 года о явке на 14 ноября 2022 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой, из содержания которой установлено, что Мезенцев М.В. не выразил желания приехать на рассмотрение дел.

Кроме того, судом первой инстанции верно указано, что представленные Мезенцевым М.В. медицинские справки не свидетельствуют о его невозможности по состоянию здоровья явиться в административный орган.

Справка ООО "..." от 12 ноября 2022 года свидетельствует лишь о наличии у Мезенцева М.В., <Дата обезличена> года рождения, ..., при этом не отражает период заболевания Мезенцева М.В., обстоятельств исключающих возможность явки его на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Направление на консультацию, выданное отоларингологом ГБУЗ РК "... 3", выданное Мезенцеву М.В. , <Дата обезличена> года рождения, в котором отражена информация о нахождении его на лечении у лор врача с 03 по 22 ноября 2022 года, также не свидетельствует о наличии у Мезенцева М.В. обстоятельств, объективно препятствующих по состоянию здоровья его явке на рассмотрение дела в административном органе.

Обязанность доказать уважительность причин неявки лежит на лице, заявившем об этом, представленные Мезенцевым М.В. документы не подтверждают наличие уважительных причин, не позволивших ему явится на рассмотрение дела в административный орган, более того, 07 ноября 2022 года при уведомлении его о месте и времени рассмотрения дела, Мезенцев М.В. не указывал о нахождении на лечении.

Составление протоколов об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности осуществлено уполномоченным должностным лицом органа административной юрисдикции, в пределах своей компетенции.

Каких-либо объективных доказательств заинтересованности должностных лиц - инспекторов по маломерным судам Прилузского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Коми Дымова А.А. и К. в привлечении Мезенцева М.В. к административной ответственности, не установлено, доводы Мезенцева М.В. о наличии неприязненных отношений с Дымовым А.А., заинтересованности последнего в привлечении его к ответственности, подлежат отклонению, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами.

Доводы Мезенцева М.В. об отсутствии состава правонарушения, в том числе исходя из того, что:

движение на лодке не осуществлялось, мотор на лодке был менее 10 л.с., спасательные жилеты имелись, подлежат отклонению, поскольку опровергаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколами об административных правонарушениях, в которых Мезенцев М.В. не указал возражений относительно предъявленных ему нарушений, показаниями Дымова А.А. и К. , подтвердивших факт движения лодки на моторе, невозможность управления такой лодкой вёслами для надувных лодок, которые имелись, указавших на объяснения Мезенцева М.В. о нахождении спасательных жилетов дома и принадлежности мотора отцу Мезенцева М.В. Не доверять показаниям указанных должностных лиц оснований не усматриваю, Мезенцевым М.В. таковых по отношению к К. не указано, а доводы о заинтересованности Дымова А.А. полежат отклонению, о чём указано выше.

Порядок и срок давности привлечения Мезенцева М.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Мезенцеву М.В. в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по правилам части 2 статьи 4.4 настоящего Кодекса, в пределах санкции части 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в ее минимальном размере.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Прилузского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2, 3 статьи 11.8 и статьёй 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мезенцева М.В. оставить без изменения, жалобу Мезенцева М.В. - без удовлетворения.

Судья                  В.М. Соболев

Копия верна, судья:                 Соболев В.М.