Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-906/2024 (2-11225/2023;) ~ М-9302/2023 от 03.10.2023

Дело № 2-906/2024

УИД 35RS0010-01-2023-011600-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда    02 февраля 2024 года

        Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслухиной О. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности,

установил:

Маслухина О.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, переименованного 01.01.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по ВО, Пенсионный орган) от 04.08.2022 № (далее – решение) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не засчитан период работы Маслухиной О.Л. в должности медицинской сестры <данные изъяты> с 27.05.1997 по 17.04.2022.

Ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать решение пенсионного органа от 04.08.2022 № об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 27.05.1997 по 09.05.2004 (исключая курсы повышения квалификации с 20.02.2002 по 19.03.2002); с 03.02.2006 по 31.12.2012 в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной <данные изъяты> Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, спорные периоды работы и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на ее назначение, с 17.05.2022.

Истец Маслухина О.Л., ее представитель по устному ходатайству Каманина В.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области действующая на основании доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании своих возражений против удовлетворения требований не представил.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 04.08.2022 № Маслухиной О.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

На дату определения права, 17.05.2022, специальный стаж составил 3 года 4 месяца 16 дней, страховой стаж – 31 год 6 месяцев 25 дней.

В специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ не засчитаны периоды, в том числе:

с 27.05.1997 по 17.04.2022 (в том числе с 10.05.2004 по 27.08.2005 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 28.08.2005 по 02.02.2006 - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 20.02.2002 по 19.03.2002, с 18.09.2013 по 17.10.2013 - курсы повышения квалификации, с 25.04.2017 по 27.04.2017, с 09.02.2020 по 11.02.2020. с 28.09.2020 по 30.09.2020, с 04.04.2021 по 05.04.2021, с 22.04.2021 по 24.04.2021 - командировки) - медсестра <данные изъяты>, так как документально не подтверждена работа по непосредственному обслуживанию только психически больных детей и обоснованное отнесение дома ребенка к психиатрическому (психоневрологическому) лечебно-профилактическому учреждению, что предусмотрено разделом XXIV Списка № 2, утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Кроме того, периоды работы, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-Ф3 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации..», а периоды работы, имевшие место после 01.01.2017 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 «Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000. Уплата дополнительных тарифов за указанные периоды страхователем не производилась. В соответствии со статьей 14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения на лицевом счете застрахованного лица, после даты регистрации (15.11.1999), отражены организацией «общими условиями», без подтверждения льготного характера работы;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ правом на льготное пенсионное обеспечение обладают женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список № 2 от 1991 года).

Позицией 2260000 раздела XXIV указанного Списка предусмотрено льготное пенсионное обеспечение младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

В приложении № 2 к Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации № 1-31-У от 26.04.1993 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 от 1991 года определен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 от 1991 года, в числе которых поименована «палатная медицинская сестра» и «процедурная медицинская сестра».

Кроме того, в приведенном выше Указании дано разъяснение о том, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV, и работникам, занятым в производстве синтетических моющих средств, следует понимать, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д).

Из трудовой книжки Маслухиной (ранее Грушиной О.Л. серии № от 17.05.1972, копии трудового договора и дополнительных соглашений к трудовому договору от 29.01.2008, от 20.02.2008, от 16.10.2008, от 29.04.2011, от 24.01.2011, от 29.07.2013, приказа от 29.04.2011 №, копии журнала инструктажей 1997-1999 гг., копий заявлений о предоставлении очередных оплачиваемых отпусков, следует, что Маслухина О.Л.. с 27.05.1997 по 01.05.2011 трудоустроена медицинской сестрой палатной <данные изъяты>, переименованного <данные изъяты>, <данные изъяты> с 01.05.2011 переведена на должность медицинской сестры процедурной и трудоустроена по настоящее время.

Отказывая во включении периодов работы в должности медицинской сестры палатной в специальный стаж, Пенсионный орган сослался на отсутствие документов, подтверждающих психоневрологический профиль учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность.

Суд не может согласиться с таким выводом.

Из Положения о Вологодском специализированном доме ребенка, утвержденного заведующим горздравотделом 01.01.1989, устава <данные изъяты>», утвержденного приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 18.01.2013 №, следует, что, не смотря на неоднократное изменение наименования, профиль учреждения оставался неизменным – психоневрологическим. С момента создания и по настоящее время учреждение предназначено для лечения в стационарных условиях и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с различными формами заболеваний центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушениями психики.

Согласно Положению о Вологодском специализированном доме ребенка, должностной инструкции медицинской сестры палатной, Уставу <данные изъяты> в должностные обязанности медицинской сестры палатной входит лечебно-оздоровительная работа с воспитанниками учреждения, в том числе, оказание экстренной доврачебной помощи, обеспечение инфекционной безопасности, санитарно-гигиеническое обслуживание детей с отклонениями нервно-психического развития.

Анализ указанных документов позволяет суду сделать вывод о том, что учреждение, в котором истец осуществляет трудовую деятельность, относится к психоневрологическому лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения, основным направлением деятельности которого является оказание медицинской помощи воспитанникам учреждения.

Доводы ответчика о том, что после регистрации истца в качестве застрахованного лица (15.11.1999), индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода выслуги, суд не принимает во внимание, так как само по себе отсутствие в системе индивидуального персонифицированного учета сведений об особом характере работы безусловным обстоятельством, исключающим возможность включения в специальный стаж спорного периода, не является, поскольку обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, характере их трудовой деятельности законом возложена на работодателя, ее ненадлежащее исполнение не может ограничивать пенсионные права граждан. На это обратил внимание Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П и Верховный Суд Российской Федерации в п. 9 постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При таких обстоятельствах негативные последствия, связанные с неисполнением работодателем обязанности по передаче сведений о трудовой деятельности застрахованного лица, не могут быть возложены на работника.

Учитывая, что при включении в специальный стаж Маслухиной О.Л., спорных периодов, общей продолжительностью более десяти лет, он будет достаточным для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суд полагает возможным назначить пенсию со дня возникновения права (достижения возраста 50 лет), то есть с 17.05.2022.

    При таких обстоятельствах исковые требования Маслухиной О.Л. подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 3525009217) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.08.2022 № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 27.05.1997 ░░ 09.05.2004 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 20.02.2002 ░░ 19.03.2002), ░ 03.02.2006 ░░ 31.12.2012.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 27.05.1997 ░░ 09.05.2004 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 20.02.2002 ░░ 19.03.2002), ░ 03.02.2006 ░░ 31.12.2012 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17.05.2022.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.02.2024.